江西九江姑塘化纤纺织循环经济产业园

• 【投资武宁县】2018年清江乡政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月28日在清江乡第十七届人民代表大会第三次会议上)党委副书记、乡长肖龙雨各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，按照“五大生态”、“三个示范”的要求，以招商引资、财政增收为两个主支点，以脱贫攻坚为第一政治任务，进一步解放思想、更新观念、转变作风，迈出建设“秀美和谐幸福的新清江”坚实步伐，较好地完成了全年各项目标任务 一、坚持稳中求进，经济社会发展取得新成绩。1、招商引资成效显著。以引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目和外资工业项目为重点，全年外出招商50余次，接待客商60余批次，实现签约项目3个，即投资1.2亿元的西海国际网球中心项目;投资5000万元的九江亚宏光电科技有限公司，投资8000万元的江西豪庭装饰科技有限公司，目前均已投产。完成固定资产投资8.5786亿元，占全年任务的155.9%。2、财税收入稳步增长。我乡坚持集思广益、积极作为，通过主攻招商引资，壮大总部经济，扶持民营经济。全年新引进总部经济23家，共完成财税收入50807146元，占全年任务的102.1%，其中国税19889979元，地税30917167元。3、争资争项成绩斐然。今年，我乡共向上争取项目40个，共向上争资争项到位资金9825万元，使全乡一批改善群众生产生活条件的基础设施项目得到了较好实施。 二、强化统筹协调，秀美乡村建设释放新魅力。1、集镇面貌有新变化。全力加快推进中心集镇建设，完成了湖滨水泥路工程建设，完成了清江中心完小水泥路建设，完成了集镇污水处理工程。同时，加强城管队伍建设管理，完善了城管队员管理职责，深入开展乡容乡貌专项整治工作，加大集镇车辆违规停放专项整治。2、农村环境日益改善。投入670余万元全面推进全乡11个新村点“三清八改四普及”和“三绿一处理”工作。投入28万元新建了垃圾无害化处理中心，举办保洁员队伍培训班2次，扎实开展“美我武宁、净我家园”百日大会战活动，清除小广告1000余处，拆除乱搭乱建80余处。全面落实“河长制”、“林长制”，全乡共实施3.5万亩公益林和2.7万亩天然林保护工程项目，构筑绿色屏障。同时，以“六项整治”“两违整治”为主抓手，在砂石采运、农业养殖污染、违规建房等方面开展整治，加大了对砂场的整治力度，全面整顿了畜禽养殖，生态质量进一步提升，生态环境更加优美。3、农业结构持续优化。始终坚持以农稳乡的发展思路，打牢农村经济社会发展根基。一是稳定发展传统农业。今年，共种植水稻16105亩，棉花1320亩，油菜9730亩，确保粮、棉、油等基本必需品自给自足。二是特色产业蓬勃发展。加快发展特色产业，确保“瓜果之乡”历久弥新。今年来，新增百亩示范基地1个，新增农业合作社4个，家庭农场5家，新建汉桥村千亩覆盆子药材基地一个。 三、突出执政为民，和谐人文生态开创新局面。1、全力推进脱贫攻坚。脱贫责任进一步压实，帮扶体系进一步完善。乡财政拿出8万元专项经费，建立完善了乡扶贫工作站、村扶贫工作室，做到制度上墙、挂图作战。严把“三个精准”关，严格按照“七步法”核减不符合条件的贫困户，整改剔除不符合条件的贫困户115户，新增40户，贫困户总数由449户，1397人最终核定为372户1179人。认真制定脱贫攻坚计划，扎实推进“十大扶贫工程”，确保了全年共67户211人顺利脱贫。2、全面夺取抗洪胜利。面对50年一遇的特大暴雨洪涝灾害，乡党委、政府超前谋划、及时部署，全乡人民众志成城，万众一心，全力打好防汛抗洪救灾攻坚战。第一时间解救被困群众56人，转移群众500余人;紧急清理道路塌方25处，抢修供电设施8处。出动1919人次，连续15天，出动船只514艘次，全力组织搜救修水县3名落水失联干部。投入资金70余万元，全面推进灾后重建和生产自救，实施各类水毁工程灾后重建项目11个。在全乡上下的共同努力下，我们夺取了防汛抗洪救灾工作的全面胜利，涌现出了一批抗洪抢险先进典型。3、全力发展民生事业。共投入4826万元，实施民生工程项目43个，完成了投资600余万元大田至龙石水泥路9.8公里及村级水泥路共20.8公里，砂石路9.6公里，新建桥梁4座，加固山塘2座，修复水毁防洪堤8处，投入48万元新建敬老院厨房等附属设施等，完成危房改造16户新建，6户维修，新农保参保率94.6%，新农合参合率96%。 四、聚力和谐稳定，社会发展环境呈现新气象。1、综治信访深入推进。扎实开展“访民情、促和谐”大走访活动，定制了3000余个环保购物袋，印制大走访宣传标语，发放给广大群众，真正做到宣传家喻户晓。收集广大群众的合理化意见和建议106条，切实提升群众公共安全感和政法满意度。继续发挥“蒋德先平安工作室”平台作用，深入开展平安清江建设，切实抓好了矽肺病群体稳控工作，化解信访积案10件。2、计划生育常抓不懈。认真抓好宣传教育，不断优化育龄妇女生殖健康保健服务，切实加强流动人口的管理服务工作，不断提高优生优育水平。与此同时，通过制定了奖惩措施，开展集中服务月活动，计划生育工作成效明显。3、安全生产示范创建。坚决落实安全生产领导责任制和事故追究制，毫不松懈地抓好重点行业、重点领域和重要部位的安全生产工作，共开展全领域安全生产检查17次。同时通过打击各种违法犯罪行为，提高公众安全感，有效构建和谐平安清江。4、文教卫生亮点纷呈。成功举办了老年人太极拳培训班两期，投资13万余元新建了门球场、地掷球场，进一步改善了老年人娱乐活动环境。九年一贯制一体化学校顺利搬迁。投入60余万元建设了清江乡少年儿童服务中心。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开全乡干群的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与清江经济社会发展，为清江建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，成绩固然可喜，但我们也应该清醒地看到，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深入分析主要矛盾变化在清江的具体表现，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是发展不充分的问题：经济发展的总量不大、质量不高;加快发展的动能不足、基础不牢;产业结构不优，转型升级压力不小。二是发展不平衡的问题：村与村之间发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨。三是发展环境不优的问题：影响和谐稳定的因素依然存在，干部担当作为有待进一步增强，对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省市县委全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进“新工业十年行动”，紧紧围绕构建“五大生态”，全力打造“三个示范”的工作总要求，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，按照“全域旅游创建和打造美丽示范风景线”要求，坚定不移壮大乡域经济，坚定不移改善农村面貌，坚定不移提升民生福祉，坚定不移加强自身建设，为全面建设秀美、和谐、幸福新清江扎实开局。我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持以质量效益为抓手，坚定不移壮大乡域经济突出质量抓招商。实施招商引资升级行动，坚持专业招商与全民招商并重、资源招商与环境招商并进、资本招商与资产招商并行，不断创新招商方式。聚焦产业抓招商，精准对接行业龙头和配套项目，着力引进一批补链、强链、扩链项目;实施“招大引强行动计划”，主攻央企、国企、上市企业，力争引进1―2个引领产业发展的大项目。更加注重招才引智，重点对接一批有资金、有项目、有技术的在外客商与人才，推进资本回归、人才回乡。加大企业扶持力度，力争新增申报规模以上工业企业1家。做好新麦科技项目的签约落地投产。聚焦税源强征管。加大税收征管力度，深挖细找管税源，对境内一些企业、工程项目做到宜税则税，应缴尽缴，不留死角;积极加大对外联系力度，力争引进更多上规模、多税收的企业项目，做好服务，促进企业早投产、早产生税收;着力引进有税收、潜力大的企业落户，确保全面完成财税任务。围绕项目抓争资。及时掌握国家政策导向，结合我乡实际，科学谋划、包装，并聘请专业机构做好项目评估、规划等工作，确定申报重点，选准申报渠道，做到有的放矢。 二、坚持以乡村振兴为引领，坚定不移改善农村面貌围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，走质量兴农、绿色兴农之路。新建高标准农田1000亩，完成粮食种植1.6万亩。着力引进和培育规模以上农业企业1家。集中力量打造省道305沿线农业产业化示范带。着力建设美丽乡村。治理好环境。按照“拆、改、清、洁、绿、新”六字方针，大力开展省道305清江段周边环境综合治理，重点打造美丽乡村示范风景线，统筹推进沿线“山、水、林、田、路、房”整治建设，实现一条美丽乡村示范风景线上村村有景观、沿线皆美景。美化好村庄。重点实施“七改三网”项目建设，深入推进清江村三爷殿，晏头村黎家、幸福山、大屋场，龙石坳下等7个新农村建设，做到精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，力争打造两个以上示范点。改善好乡风。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,立足乡村文明，强化农村思想道德建设，深入推进农村移风易俗。努力加快农民增收。有序引导农村劳动力转移就业，增加工资性收入。保障农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立农户对“三权”的自愿有偿退出机制。盘活农民土地、林地、宅基地、住房等资源，增加财产性收入。深入推进全域旅游。围绕“绿色旅游新乡，生态秀美村庄”建设目标，突出特色，因地制宜，打造瓜果采摘旅游示范点。一是强化产业建设壮大旅游产业。以杨梅、葡萄、花卉苗木产业为主导，建立“业主主体、项目帮扶、社会参与”多元化投入机制，在巩固好现有的基础上，大力推行“合作社+基地+农户”的农业生产经营模式，创立特色农产品种植、养殖专业合作社，用极富地域特色的旅游产业和纯天然无污染的绿色食品满足广大群众的需求。二是完善基础设施助推旅游产业。重点支持杨梅、葡萄、吊瓜、水栀子和花卉苗木等产业做大做强，逐步完善产业基地基础设施建设，吸引更多的游客前来旅游观光。三是加快产业调整提升旅游产业。加大农业产业结构调整力度，以林果为支撑，发展“休闲观光林果业”，举办“采摘节”、“赏花节”等生态旅游活动，发展集体验、观光、摄影于一体的现代生态农业旅游产业，将林果旅游和乡村生态旅游培育成新的经济增长点。 三、坚持以全面小康为目标，坚定不移提升民生福祉打好脱贫之战。聚焦产业扶贫和就业扶贫，力争在每个村建立其扶贫基地一个，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众克服“等靠要”思想，逐步消除精神贫困。强化帮扶责任落实，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、数字脱贫的进行严肃查处，确保按要求、高质量完成18年全年脱贫196人和龙石村贫困村退出的任务。办好惠民实事。加大民生工程建设力度，充分整合项目资金，加大争资争项力度，继续抓好道路交通、桥梁、农田水利等基础设施建设，进一步改善农民群众生产生活条件。完成水泥路6公里，兴修渠道4000米，全面完成“千吨万人”集中供水水网延伸工程，确保饮水安全，推进水利建设再上新台阶。投入200余万元完成湖滨移民生态文化公园建设，计划投入500万元建成教师宿舍楼，并完成公立幼儿园建设。维护社会稳定。继续抓好农村危房改造工作，为困难群众新建住房提供资金扶持。努力提升社会保障工作水平，扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖面。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。进一步畅通民意诉求渠道，坚持领导坐班接访和包案化解，从源头上预防和化解社会矛盾，确保“小事不出村、大事不出乡”。深入推进平安清江建设，加强社会管理创新，完善社会治安防控体系，切实增强群众安全感。 四、坚持以从严治党为要求，坚定不移加强自身建设面对发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，我们将不断加强自身建设，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。崇尚节约、清廉好风尚。深入贯彻落实中央“八项规定”精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》精神，进一步缩减“三公”经费。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，强化财政资金使用。坚持亲民、为民好作风。深入开展新作风新形象建设年活动，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，。深入基层和群众，开展调查研究，解决困难和问题，增进干群鱼水情。凡涉及群众切身利益的重要事项，都充分尊重群众的意愿;凡涉及社会大局的重要部署，都充分听取群众的意见。打造高效、务实好班子。大力弘扬求真务实作风，坚持讲实话、办实事、求实效。进一步提升执行力，对决定的事项，一件一件抓落实，一天一天抓推进。贯彻落实中央全面深化改革部署要求，切实推动政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，行政效能明显提高，发展环境明显优化。各位代表、同志们，回首过去，发展的硕果令人鼓舞;展望未来，崇高的使命催人奋进。让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加扎实的作风，为全面建设秀美、和谐、幸福新清江而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资都昌县】2018年都昌县政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月22日在都昌县第十六届人民代表大会第四次会议上)都昌县人民政府县长钟有林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是都昌发展进程中特别艰难、特不平凡的一年，是滚石上山、爬坡过坎的一年，也是化危为机、重点突破、蓄势待发的一年。一年来，面对政策“窗口”逐步收紧、大事难事尤为集中、综合治理任务异常艰巨等多重考验，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”为统领，同心同向，攻坚克难，全力以赴稳增长、攻脱贫、抓棚改、推项目、促改革、惠民生，全县经济社会呈现良好的发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。经济运行稳中有升。预计实现生产总值160亿元，增长8.8%;完成财政总收入15.94亿元、增长7.2%,一般公共预算收入10亿元，新增可用财力6000万元;固定资产投资增长10.7%;预计完成社会消费品零售总额63亿元，增长12.5%;金融机构人民币存款余额237亿元、增长11.5%，贷款余额122.3亿元、增长59.6%;三次产业结构比19:44.5:36.5。城乡面貌焕然一新。脱贫攻坚成效明显，村庄整治、产业扶贫、基础设施建设等十大工程扎实推进，47个贫困村顺利退出、1.49万贫困人口如期脱贫。老城棚改取得历史性突破，城乡环境综合整治成效显著，人居环境明显改观。项目建设扎实推进。深入开展“重大项目见效年”，实施新型工业、城市建设、基础设施等重点项目58个，开工重大项目41个、竣工18个，南山大道、苏流公路、顺通织造等项目顺利完工，S214县城至多宝挂线、博通科创园、沿湖路改造等项目快速实施。民生保障不断改善。全年财政民生支出40.5亿元，占财政总支出的81.8%;预计城镇居民人均可支配收入26665元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入8823元、增长12.5%。民生投入与经济发展同步增长。一年来，我们重点抓了以下五个方面的工作： （一）突出精准脱贫，乡村振兴在强基固本中有序推进脱贫攻坚不断加力。围绕“两不愁、三保障”，扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动。建立“十大扶贫工程”项目库，入库项目12427个，总投资4.36亿元。统筹整合财政涉农扶贫资金2.52亿元。建成村级光伏扶贫电站499座、装机容量35.36兆瓦，联结贫困户7062户，实现行政村全覆盖。开工建设易地扶贫搬迁安置点6个，搬迁331户、1085人，其中建档立卡贫困户252户、825人。改造农村危房2186户。全面落实健康扶贫“五道保障线”，县域内定点医疗机构救助9985人次，补助4875万元。扶持建档立卡贫困学生1.88万人、补助964万元。发放小额信贷资金2.06亿元，惠及贫困户11655户。建立国家级就业扶贫基地1个、省级示范点6个、省级示范园区1个，新增扶贫车间95个。发放产业扶贫资金2145万元。完成建档立卡贫困户评级授信1.62万户，授信率达91.6%。拆除空心房、危旧房1237栋、11.6万平方米，改水4346户，改厕3275户。建设新农村点860个，打造了三汊港长红、狮山竹峦等亮点新村。三农基础不断夯实。乡村振兴规划、产业发展规划全面启动。通过土地开发、“旱改水”新增耕地7318亩。高标准农田建设荣获2017年全省绩效考评三等奖。小型水利工程管理体制改革全面完成。12座新增一般小 （二）型水库除险加固工程、108座重点山塘整治基本完成。百里渠道节水改造工程、9座圩堤加固整治、三汊港农田防护等水利工程全面启动。城乡供水一体化加快推进。现代农业不断壮大。粮食生产实现“十五连丰”，荣获全省粮食生产先进县。土地流转面积达28.86万亩。小龙虾养殖面积9.79万亩，其中“稻虾共作”4.79万亩，千亩以上基地13个。小龙虾养殖产量全省第一，并荣获“全省稻渔综合养殖示范县”。中药材、茶叶、油茶种植面积各新增5000亩，总面积分别达2.6万亩、3万亩、3.6万亩。晨晖农庄二期3000亩已建成投产。“都昌鄱湖小龙虾”“都昌苏山白茶”获得国家地理标志证明商标。成功认证有机食品1个、绿色食品3个、无公害农产品6个。全面开展绿色农业高质高效示范点创建工作，打造了大港鼎盛有机稻、中馆恒正白茶、和合建新油茶等一批种植基地。荣获省级绿色有机农产品示范县。 （二）突出提质增效，发展动力在开放升级中愈加强劲招商引资提质。大力开展“1+1+N”招商活动，成功举办2018春季招商大会、“省亲之旅”招商恳谈会。顺利组建口腔协会。充分运用异地都昌商会等平台，积极外出招商，捕捉项目信息，全年对接洽谈项目58个，签约引进2000万元以上产业项目21个，其中亿元以上产业项目17个,5亿元以上产业项目3个，引进市外资金116.5亿元，同比增长13.8%;实际利用外资5765万美元;新增生产型外贸企业3家，实现外贸出口2.2亿美元。平台拓展有序。积极推进园区调区扩区。芙蓉山工业园区东扩北延步伐加快、城东片区控规编制完成，8号板块土方平整有序推进。蔡岭工业园区大力盘活菊三 七、威顺环保等企业闲置土地310亩，6万平米标准厂房项目扎实推进，园区二次开发有效推动。苏山石材产业园规划修编完成。狮山工业小区建设稳步推进，征收土地1680亩。周溪珠贝加工区建设全面启动，完成征地200亩。项目建设加速。洪星消防门二期、金粦科技、阿凡达胶业、鸿华户外用品、法斯特箱包、欣昌沥青、龙盛电器等新签约项目建成投产。润田二期、前沿环保等项目基本建成，宏升新材料、博通科创园、菲凡家具、年产6800吨羽绒等项目加快建设。鄱湖水产、时尚联合、浙铭服饰、新裕隆汽车零部件等技改项目全面完成。预计实现规上工业主营业务收入200亿元、同比增长13%，工业增加值同比增长8.3%，利润总额15亿元、同比增长13%，新增规上工业企业25户。园区服务增效。强力推进生态园区建设，完成绿化提升3.8万平方米，生态提升试点企业11家。思源学校、园区派出所建成使用。园区医院、皇赐路连接段项目快速实施。蔡岭工业园区天然气、污水收集管网等项目有序推进。深入推进“降成本、优环境”“重点部门服务重点企业”等系列活动，累计为91家企业发放“财园信贷通”资金2.9亿元，为17家企业提供倒贷资金2895万元，营商环境不断优化。 （三）突出环境提升，城乡面貌在强力整治中大幅改观环境整治力度空前。深入开展城乡环境综合整治，大力推进百日攻坚“净化”行动，清理垃圾1.4万吨，拆除各类违建5618处、49万平方米;铺设草坪9万平方米，完成道路两侧绿化36万平方米;完成城乡主干道路沿线建筑立面改造45万平方米、屋顶“平改坡、棚改坡”38万平方米。城乡环卫一体化PPP项目顺利实施。农民建房管控保持高压态势，“两违”建房得到有效遏制。生态建设持续加强。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展鄱湖岸线、大气污染、畜禽养殖污染、石材行业等专项整治，“三净”行动成效明显。净水方面，“河(湖)长制”“林长制”全面落实，扎实推进长江经济带“清废行动”，整治固废点37个;清理非法码头4个、砂石堆放点73个。净土方面，科学划定畜禽养殖“三区”，关停禁养区规模养殖场199家，拆除、去功能化栏舍17.29万平方米，退养生猪3.99万头。关停苏山石材矿山企业25家，矿山生态修复治理有序实施。依法关停粘土砖厂55家。完成造林绿化1.6万亩。松材线虫病防治扎实开展。净空方面，大力开展大气污染防治攻坚战，实行大气网格化管理;城区禁燃禁放、秸秆禁烧全面实行。关停非法混凝土搅拌站9家，整治非法加油站6家。生态创建稳步实施。周溪镇荣获省级生态乡镇，周溪花桥和双垅等村荣获省级生态村。连续8年获得全省越冬候鸟与湿地保护先进县，县候鸟保护局李跃同志荣获“全国第六届野生动植物奋进卫士奖”。老城棚改全面突破。经多轮调查摸底，多次完善方案，多方统筹资金，举全县之力，以大担当、大气魄、大手笔，全面启动都昌历史上动迁对象最广、涉及户数最多、征迁面积最大、内部情况最杂的老城棚改。克服国家棚改融资收紧、棚改户实物安置比例偏低等不利因素，攻坚拔寨，破浪前行，棚改工作迎难奋进。目前已签约3552户、签约率达93%，征迁面积62万平方米、拆除率38%，其中货币化安置2465户，实物安置1385户，发放补偿资金23.3亿元。公租房过渡安置拆迁户92户，现房安置棚改户170户。0.85平方公里棚改区域控规编制基本完成，规划棚改安置点4个，云住小区、湖景花园2个安置点开工建设。城市建管加快推进。实施重点基础设施项目18个、投资22亿元。南山大道全线通车。县城生活污水处理厂提标改造、东湖大道截污管网等项目建成运行。任远中学整体搬迁、湖滨学校、云住学校等项目快速实施。县城中心幼儿园、县图书馆整体搬迁顺利完成。府北路、东湖东路、大转盘小游园全面建成，县府北路、前进路、城西大道北延伸、沿湖路改造等畅通工程有序推进。新建供水管网7公里。实施城区主干道亮化工程，新装路灯218盏。新增园林绿化45万平方米。修复破损路面1.5万平方米。建成公共停车场8个、新增停车位450个。施划交通安全标线4.1万平方米。园林绿化、卫生保洁市场化运作全面实施。坚持堵疏结合，依法开展城中村“两违”建房清理。 （四）突出改革创新，行政效能在担当实干中提档加速“放管服”改革纵深推进。承接上级下放审批事项2项、取消80项、调整12项。行政服务中心整体搬迁并投入使用。政务服务标准化建设有序实施，166项行政许可事项、680项公共服务事项标准化录入全面完成。减证便民深入开展，取消各类证明107项。商事制度改革深入推进，新增市场主体5600户。“一次不跑”“只跑一次”政务服务清单全面公布，行政审批效率稳步提高。其他改革有序实施。政府机构改革稳步推进，国、地税合并顺利完成。县级公立医院编制备案制改革全面实施。国有资产管理全面加强，收储国有经营性资产298宗，实行统一经营管理。成功组建国盛集团，融资平台全面做实。通过创新投融资、债券置换等方式，有效缓解了项目建设、民生保障资金压力。供销社综合改革、事业单位公车、城市公交体制、农村集体产权制度等改革稳步实施，农村集体资产清产核资工作基本完成。殡葬管理改革全面展开。遗留难题大幅破解。文体中心、新一中、商贸城等历史遗留问题妥善化解。东湖新天地、静谷书香苑等楼盘办证难题有效解决。县良种场改制全面启动，制药厂、城郊轧花厂等企业改制基本完成。集中开展房地产领域税收清欠行动，依法清缴税款8700万元，市场经济秩序进一步规范。新型经济成效初显。智慧城市建设完成顶层设计并启动实施。颐高新经济产业园加快建设。建成电子商务运营中心。省知识产权富民强县专项建设项目顺利通过验收，全县专利申请授权量突破600件。新增国家知识产权示范企业1家、国家高新技术企业2家、国家级科技型中小微企业13家。业达公司成功申报省级科技进步奖。嘉博生物成立全县首个院士工作站。自身建设不断加强。扎实推进“五型”政府建设，深入开展“怕、慢、假、庸、散”专项治理，驰而不息反“四风”，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，政风行风持续好转。查处违反中央八项规定精神典型案例48起，给予党政纪处分11人，紧盯扶贫、环保等领域开展监督执纪问责，立案审查典型案件115起、结案122件，给予党政纪处分125人。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议129件、政协提案93件，办结率100%。民生资金、政府性投资项目等重点领域审计监督进一步加强。 （五）突出共建共享，民生福祉在强化投入中稳步增进民生保障更加有力。发放惠农补贴资金4.1亿元。发放医疗救助资金1521万元，救助困难群众2.9万人次。发放贫困生补助资金2376万元，助学贷款2482万元。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动，城乡低保保障标准和补助水平稳步提高，发放低保金1.23亿元、特困供养人员补助资金1246万元。城乡居民养老保险参保36.9万人，医疗保险参保70.84万人，社会保障能力进一步提升。发放创业担保贷款1.12亿元。新增城镇就业4434人，转移农村劳动力11843人。苏山敬老院建成使用，土塘、徐埠、春桥敬老院建设稳步推进。投入3800万元改造农村电网。蔡鄱线220千伏、坡垅110千伏输变电工程全面启动。交通区位不断改善。鄱阳湖二桥顺利合龙，都九高速即将全线通车。苏流公路升级改造全面完成。S214线县城至多宝段、三周公路升级改造、城区疏港公路、中馆互通拓宽改造等项目快速实施。完成窄改宽、通自然村公路106公里。改造农村危桥40座。建成农村公路安全生命防护工程129公里，建设美丽生态文明示范路14公里。县城综合客运站、蔡岭火车站汽运中心开工建设。各项事业全面发展。投入12.51亿元实施义务教育迎国检项目408个，其中新建校舍项目129个，整体维修改造项目87个，新建运动场项目73个，实施校园文化建设项目119个，全县义教阶段318个“超大班额”问题全面化解，成功创建了全国义务教育发展基本均衡县。都昌职业技术学校升格为都昌中专。建成大沙、大港、中馆等6所中心幼儿园。公开招聘事业单位工作人员432人。国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过。成功举办第三届鄱阳湖全国候鸟摄影大展、第二届都昌鄱湖百合旅游文化节、首届农民丰收节等文化旅游活动。乡镇综合文化站、农家书屋、村级活动室实现全覆盖。鼓书大赛、广场舞大赛等群众文化活动精彩纷呈。成功破获全国督办“5.09”销售非法音像制品案,被列为全国扫黄打非2018年重大案件。南山国家4A级景区创建稳步实施。厕所革命扎实推进，新改扩建A级旅游厕所10座。鹤舍古村修缮及旅游标准化建设工作正式启动,成功入选市首批“中小学生研学实践教育基地”。羲和农庄入选九江秀美乡村游“十大荷花观赏基地”。县中医院康复楼、县第二人民医院建成并投入使用。精神卫生及母婴室建设工作荣获全省先进。计划生育工作荣获全省目标考核一等奖。分级诊疗体持续完善系，办理异地就医直接结算2024人。人才工作不断加强，开展首届“名师名医名家名匠”评选活动。民族宗教工作不断改进。新闻宣传工作位居全市前列。食品药品监管全面加强。非洲猪瘟有效防控，未发生重大动物疫情。托市粮收购扎实推进。全国第七次投入产出调查、第二次全国污染源普查全面完成，第四次全国经济普查阶段性工作稳步实施。突发事件预警信息发布系统建设全面启动，气象监测预警预报体系不断完善。“双拥”共建、国防动员深入开展。工青妇、法制、外事侨务、科协、文联、工商联、侨联、残联、老年老龄、红十字、慈善、对台、仲裁等事业得到新发展，人防、水文、海事、港航、档案、县志、石油、烟草、邮政、通讯、保险、应急、消防、武警、防震减灾等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。坚持领导包案接访制度，不断强化特殊群体利益诉求管控。深入推进安全生产八大专项整治，扎实开展安全生产领域隐患大排查、大整改，依法关停城区“三合一”场所145家、烟花爆竹零售点81家，安全生产形势总体稳定向好。“七五”普法扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力违法犯罪团伙2个，破获涉黑涉恶类刑事案件59起，刑事拘留143人，打击数量居全市前列。公众安全感、政法部门满意度进一步提升。荣获2017年度鄱阳湖区联谊联防工作先进县。各位代表，一年来，我们励精图治，艰苦奋斗，在艰难的形势、严峻的态势、复杂的走势下，经受住了环保问题整改、棚户区改造、教育迎国检、城乡环境综合整治等一系列大事难事的考验，解决了许多以前想解决而没有解决的“老大难”，把不可能变成了可能，把压力变成了新的动力。这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、倾力帮助的结果，更是全县人民奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县武警消防官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与都昌建设与发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，一年来爬坡过坎的艰难历程，让我们深刻感受到，办好都昌的事情：---必须把人民幸福作为追求目标。面对全县人民群众的新期盼，必须坚持人民至上，民之所望、政之所向，把财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，让发展成果普惠于民。---必须把改革创新作为制胜法宝。面对全面深化改革的新要求，必须勇于改革创新，努力破解制约发展的要素瓶颈和藩篱束缚，增强发展活力，厚植发展优势，拓展发展空间，最大程度地释放发展潜力。---必须把依法行政作为基本原则。面对社会综合治理的新任务，必须强化依法行政，牢固树立法治理念，不断提高法治水平，自觉接受法律监督，以法治思维加强社会治理，打造公平公正的法治环境。---必须把担当实干作为重要保证。面对高质量发展的新形势，必须奋力担当实干，以高度的政治责任感，从更高层次落实上级部署要求，铆紧各方责任，层层传导压力，狠抓工作落实。---必须把作风建设作为根本保障。面对全面赶超崛起的新使命，必须保持优良作风，倍加珍惜心齐气顺、风正劲足的大好局面，持续营造干部干净干事、群众群策群力的良好政治生态。这“五个必须”，是我们过去一年来积累的宝贵经验，是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气，是我们未来发展的不竭动力和源泉，激励着我们迎难而上、勇往直前。各位代表，在看到成绩的同时，我们也深深认识到，认真对照年初既定的各项目标，我们的工作还存在不尽人意的地方。过去一年，虽然绝大多数目标任务得到圆满或超额完成，但受多种因素制约，有些项目或工作未能如期落实到位，离年初目标还有一定差距。同时，当前经济社会发展中存在的一些矛盾和问题也不容我们忽视。主要表现是：经济总量小，产业层次低，结构不合理，资源依赖型特征依然明显;重大项目接续不足，新开工项目少，产业性项目落地难，固定资产投资对经济的拉动作用明显下降;支柱财源培植不足，支撑发展的能力不强，财政收支矛盾十分突出;生态文明建设和环境保护任重道远，资源环境约束日益趋紧;民生刚性需求持续快速增长，公共服务有效供给依然不够，社会治理还有不少薄弱环节，改善民生和维护稳定的压力较大;政府职能转变、作风建设与治理能力现代化的要求还有差距，少数部门不敢担当、不愿作为，一些工作人员干事创业精气神不足、能力不强、本领不够，庸政懒政怠政现象仍然存在。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真采取措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是我县脱贫摘帽的决胜期，也是实施“十三五”规划承上启下的关键期，更是都昌乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。我们必须准确把握发展的阶段性特征和新形势、新任务、新要求，坚持战略思维、创新思维、法治思维、底线思维，保持定力，主动作为，以更高的站位、更严的要求、更实的举措、更硬的作风，扎实做好各项工作。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十三届七次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“四张牌”总体思路，紧紧围绕脱贫攻坚摘帽目标，全力实现重大项目建设、城市品位提升“两大突破”，扎实推进生态环保、城乡环境“两大整治”，切实抓好改善民生、维护稳定“两大任务”，攻重点、创特色，夯基础、补短板，挖潜力、扬优势，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.3%;财政总收入增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.8%;规模以上工业增加值增长8.5%;实际利用外资增长9.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、12.5%;全面完成市政府下达的节能减排任务。提出这样的目标，综合考虑了发展基础、现实可能和同步全面小康的需要，既体现了自我加压、“跳起来摘桃子”，又贯彻了稳中求进的总体原则，与“十三五”规划相衔接，既审慎稳妥，又积极进取。只要我们主动作为、真抓实干，完全有能力顺利实现目标。根据上述目标要求，重点要抓好七个方面工作： （一）决战决胜脱贫摘帽，大力推进乡村振兴坚持“三农”基础地位不动摇，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，深入实施乡村振兴战略。立足精准施策，奋力实现脱贫目标。围绕1.6万人脱贫、26个贫困村退出、整县摘帽总体目标，持续深入推进“十大工程”，压实各方责任，确保高质量打赢脱贫摘帽决胜战。紧盯深度贫困村，聚集各类资源，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，精准实施基础设施建设、产业发展带动、政策落实保障，坚决攻克“贫中之贫、坚中之坚”。紧盯“两业”带动，持续推动“两茶一水”、林下经济、设施蔬菜扩规模、创品牌、提质量。加快完成第三批161座20兆瓦光伏扩面扫尾工作。建立健全光伏电站管理办法，实施精细化管理。扎实推进“春风行动”、送岗位下乡等就业扶贫专项活动，增设公益性购岗、扶贫车间，提供更多就业岗位。紧盯政策落实，突出抓好健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、易地搬迁再精准、村庄整治再推进、保障扶贫再加强，持续巩固攻坚成果，夯实脱贫基础。完成2018年度易地搬迁6个安置点扫尾工作。改造农村危房1500户。启动贫困户满意度测评和反向约束机制，加强教育惩戒,引导贫困户克服“等靠要”思想,补齐“精神短板”，着力激发内生动力。紧盯资金保障。通过争资争项、涉农资金整合、财政自筹等方式，全力满足扶贫资金需求。不断完善扶贫项目库建设，确保项目精准到位，资金及时下拨。进一步强化资金监管，接受社会监督，确保扶贫资金使用规范、安全、高效。立足提质增效，加快发展现代农业。进一步稳定粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，确保粮食安全。持续深化农业供给侧结构性改革，积极培育发展特色优势产业，着力打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”，加快农业大县向农业强县转变。扩规模，加速推动土地流转，力争完成流转或入股面积29.5万亩，新增茶叶面积5000亩，稳定种粮面积100万亩、油茶4万亩、小龙虾10万亩、蔬菜8万亩。充分发挥荒山荒坡、内湖水面等资源优势，打造一批油茶、白茶、水栀子千亩种植示范基地，2个小龙虾万亩养殖示范基地。增主体，大力发展循环农业、休闲农业、设施农业、定制农业等新型业态，集中力量打造一批规模适中、设施完备、景色优美、辐射带动强的产业基地。新增规上农副产品加工企业2家。新增农民专业合作社、家庭农场200家。培育新型职业农民350人、农村实用人才100名。新增“财政惠农信贷通”支农贷款2000万元。树品牌，注重农业品牌建设，新增“三品一标”认证有机农产品1个、绿色食品3个、无公害农产品6个，唱响“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌。充分利用供销e家、邮政e邮等电商平台，拓宽农产品营销渠道。立足固本强基，不断改善设施条件。加快周溪、南溪、龙潭、新妙湖等4座万亩圩堤除险加固进程。完成24座小 （二）型水库、110个重点山塘除险加固。实施周溪涝区治理、三汊港农田防护、大港水库百里渠道节水改造、南峰余晃圩堤改造等项目。完成年度农饮工程巩固提升。启动县城应急备用水源地建设。完成4.3万亩高标准农田建设。深入推进城乡供水一体化。大力实施土地开发、“旱改水”项目，新增耕地6000亩以上。立足生态宜居，全面建设秀美乡村。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治三年行动。突出整洁美丽，围绕“三个沿线、三个连片”，建设新农村点600个，继续加大村庄整治力度，实现主干沿线乡镇全覆盖。突出亮点打造，积极开展“六统·四联创”活动，建设示范庭院2100个、示范村庄30个。突出示范带动，打造污水治理示范村庄50个。以光伏电站为依托，盘活各类村级资源，大力发展壮大农村集体经济。突出文明创建，深入挖掘家训家规传统文化，加强乡风文明建设，积极开展文明村、文明家庭创建活动，推动农村移风易俗。 （二）全面加强生态保护，努力促进绿色发展大力推进生态文明建设，最大限度维护好、巩固好、发展好都昌的生态优势，擦亮绿色生态品牌。持续筑牢生态屏障。坚持生态优先，绿色发展，扎实抓好环保问题整改，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。大力实施大气污染防治，持续开展“四尘、三烟、三气”、城区禁燃禁放、秸秆禁烧专项整治，确保空气质量稳步提升。深入推进鄱阳湖生态环境整治，认真落实“河(湖)长制”“林长制”，严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法排污、非法猎捕候鸟、非法侵占河湖岸线等行为，从严整治湖区乱占、乱采、乱堆、乱建，全面取缔湖区“网箱、网栏、围网”养殖，着力打造鄱阳湖“最美岸线”。加强集中式饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理。推进汪墩、徐埠、周溪等沿湖乡镇集镇污水管网和处理设施建设。强化农村生活污水治理。大力实施山水林田湖草生态修复，完成造林绿化0.5万亩。加大土壤污染修复、农业农村污染治理、苏山石材矿山生态修复。创建省级生态乡镇3个、生态村2个。实行最严格的环境保护制度，全面落实生态环保“党政同责、一岗双责”，对发生重大环境问题的坚决严肃追责问责，着力保护好绿色生态。深入整治城乡环境。按照“点优、线美、面达标”的要求，以净化、绿化、亮化、美化为重点，继续加强都蔡路、都中路、都九高速挂线、九景高速、九景衢铁路等主干道路及其周边重点区域环境整治。坚持“因村施策，分类治理”，加大城中村整治力度，不断巩固扩大城乡环境综合整治成果。大力推进城乡环卫一体化，加快垃圾终端处理设施建设，健全完善生活垃圾治理长效机制。严格村庄规划执行，强化农民建房管理，坚决整治乱搭乱建、超高超大等违规行为，努力打造“整洁美丽、和谐宜居”的农村人居环境。加快推进转型升级。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把“共抓大保护”落实到发展的全领域、全过程，把新的增长点更多地转向传统产业转型升级，转向新兴产业培育壮大，转向新经济新动能快速发展。加快发展绿色低碳循环经济，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。大力支持民营经济发展。围绕壮大特色优势产业，引导企业加大产学研用协同创新力度，努力形成协同创新体系，力争在申报重大科技专项上再突破。出台传统产业优化升级市级试点实施方案，助力企业转型，加快新旧动能转换。积极培育全市首家珠贝类工程技术中心，支持业达、嘉博申报省级工程技术中心。 （三）坚定不移主攻园区，奋力做大新型工业以园区改革创新为动力，坚持扩大总量与优化质量并重、提升平台与优化环境并举，不断加快工业发展，力争全年完成规上工业主营业务收入220亿元，工业固投增长6%，新增规上工业企业20家。科学谋划产业。按照空间上集聚、业态上集群的要求，立足现有产业基础，围绕提升产业集聚度，打造一批有竞争力、有影响力的产业品牌。进一步明确产业定位，将现代轻纺列为首位产业，将装饰建材、机电制造、生物医药、绿色食品、口腔器械等作为主攻产业，制定产业规划，明确发展目标，出台扶持各产业发展的优惠政策，设立产业引导发展子基金，在产业升级、品牌创建、研发投入、人才引进等方面给予大力支持，确保企业引得进、留得住、发展得好。积极探索“园区+主题产业园”建设发展模式，以“区中园、园中园”等形式，进一步优化园区功能、完善产业链条，推动产业集群集聚集约发展。拓展园区平台。做大园区容量。启动城东大道沿线以及华山头片区土地收储,力争收储土地3000亩。加快周溪珠贝产业加工区、狮山工业小区建设。启动多宝新兴科技产业园建设。着力促进矿产开采加工企业靠大联强，加快石材产业转型升级，打造新型建材产业聚集地。提升园区效能。深入推进园区生态提升工程。大力实施园区“二次开发”，建立“亩产论英雄”考核机制，加快僵尸企业、闲置土地清理退出、“腾笼换鸟”。加速芙蓉山工业园、蔡岭工业园、周溪珠贝产业加工区28万平方米标准厂房建设，启动新妙湖大道“白改黑”、园区商务大楼、物流产业园、蔡岭污水处理厂建设。狠抓项目推进。严格落实重大项目“五个一”推进机制，着力抓好项目调度，加快博通科创园、宏升新材料、驾驶人考试中心、益德康食品等重点项目建设。加强雄泰硅胶、3D打印、鄱湖金和废渣处理、首创环境生物质发电等签约项目的跟踪对接，力促早落地、早建设。加快推进传统产业优化升级,支持三兴纺织、兆俊实业、金昌汽车等企业技改扩能、做大做强。优化营商环境。深入推进“降成本、优环境”专项行动，持续开展“重点部门服务重点企业”活动，努力打造投资环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。推行项目建设审批全程帮办、代办制度，主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，依法严厉打击阻碍项目建设的违法行为，为项目落地开工创造更加便利的条件。强化企业用工、用能、融资等要素保障，加大“财源信贷通”、倒贷资金等金融支持力度。 （四）持之以恒完善功能，聚力提升城市品质按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，实施城市功能与品质提升三年行动计划，完善功能，提升品质，做优核心，建设美丽宜居、整洁文明的现代化城市。攻坚克难抓棚改。完成老城棚改征迁拆除扫尾工作。快速推进湖景花园、云住小区等棚改安置点建设，同步启动实验小学以南、东湖学校以北安置点建设。按照“整体规划、成片开发，完善功能、传承记忆”的总体思路，高起点完成棚改区域控规编制，高标准实施城市整体设计，推进成熟地块建设，开发121轧花厂、水利仓库等地块，将老城区逐步打造成为发展的新高地、城市的核心区。因地制宜优布局。做实城南板块，以南山大道为轴线，加快推进湖滨学校、任远中学整体搬迁、商贸城等项目，开工建设同科路、府东路、罗西路、汇通路、富民路、光明大道等路网。做旺城东板块，启动建设城东大道，抓住珠贝城盘活经营、城东车站建成运营、搬迁阳光车站的机遇，大力培育五大专业市场，加快以老三兴纺织为核心的周边地块征收开发。做热城西板块，建成云住学校、西区农贸市场、前进路，加快实施城西大道北延伸工程，推进沿线开发。做优城中板块，建成县府北路，实施芙蓉路北延伸工程。完成沿湖路改造，接顺白洋路，实施东湖东路延伸，畅通南北交通。启动小东湖景观提升，打造“城市绿心”。标本兼治强功能。深化城管体制改革，推进综合执法，建设智慧城市，构建数字城管。新建及改造污水管网15公里，实行排水许可管理，实施中心城区内湖水质治理、景观再造;大力开展以邹家咀湖综合治理、万里大道雨污管网为重点的“城市双修”。严格执行“四不开工”“六个百分之百”，严管建筑工地、建筑垃圾、渣土运输，严抓扬尘治理。加强园林绿化、环卫保洁市场化运作管理。扎实推进“厕所革命”。坚持堵疏结合，出台城区居民“两违”建设处理办法，建设环保局以东、大树罗岭、北山高家村民公寓式安置点。做大集镇促发展。盘活集镇存量资源，提升集镇发展后劲。放大高铁流量、园区产业优势，打造蔡岭县域副中心。支持周溪创建珠贝产业特色小镇，巩固左里市级康养特色小镇建设成果。支持北山、大树、汪墩等乡镇融入中心城区，实现互动发展。实施阳峰连接高速挂线公路建设，推动三汊港、土塘、阳峰集镇协同发展。支持狮山、多宝、中馆、徐埠等乡镇利用区位优势，扩张集镇体量。 （五）持续深化开放提升，全力扩大有效投资坚定不移将扩大投资作为经济发展的重中之重，发挥人才优势，激活资源要素，拓宽招商渠道，加快项目推进，狠抓争资争项，努力营造全域招商、开放提升的良好氛围。推进全域招商。明确项目招引方向，多领域、多方位加强项目包装，细化招商目录，着力引进一批配套型、创新型、引爆型大项目、好项目。工业方面，以返乡创业为主体，着力做大现代轻纺产业总量。以宏升新材料、金鼎钨钼矿等为龙头，积极做好资源型产业延链、壮链、补链文章。以万家口腔实体店为依托，充分发挥口腔协会作用，举办中国(都昌)牙科医疗器械展销博览会，建设口腔医疗器械产业园(一期)，积极打造“中国牙都”。以万顷“黄金沙山”为支撑，全力招引新型建材、装配式建筑等重大产业项目落户，促进产业集群集聚发展。农业方面，以万亩“碧波水面”为承载，高标准包装推介矶山湖、新妙湖等优质资源，引进一批有实力的农业企业，打造田园综合体和生态农业示范亮点。文旅方面，以陶母墓、老爷庙、棠荫岛、鹤舍古村等资源为平台，积极开发一批历史文化旅游项目，打造一批特色旅游精品线路。加快南山国家4A级风景区创建。推进和合黄金湖岸、鸣山鄱阳湖花世界、大树花溪谷等旅游项目建设。力争全年引进固定资产投资2000万元以上产业项目140个，其中亿元以上项目36个，5亿元以上项目14个，10亿元以上项目2个，20亿元以上项目1个，完成进资140亿元，实现外贸出口2.5亿美元，实际利用外资1.2亿美元。加大项目投入。大力实施“项目品质提升年”，紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，坚持既尽力而为、又量力而行，集中精力把必须干、有条件干的项目抓细抓实，抓出成效。城区方面，紧扣老城棚改这个关键，突出打牢基础、完善功能、集聚要素，致力城市发展内畅外联、强心提质。园区方面，立足实体经济这个根本，聚焦招大引强、成果转化、平台拓展，加快产业转型升级，挺起工业脊梁。乡村方面，牢牢把握实施乡村振兴战略机遇，着力补短板、强业态、造亮点，实现农业农村聚人气更聚财气，有规模更有效益。全年实施重点项目66个，其中新建项目45个，续建项目21个，预计总投资125.8亿元，力争年内完成投资43.7亿元。积极争资争项。建立健全激励机制，出台考核方案和奖励办法，形成“政府统一领导、发改综合协调、部门主动出击、上下齐心协力”的争资争项工作格局。聚焦民生实事和重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等重点领域，科学研判国家投资政策方向，精心包装一批项目，紧扣上级部门研究、批复项目的时间节点和工作特点，认真做好项目前期工作，抢前抓早，锲而不舍，密切衔接，力争在项目资金支持总量上有较大增长，努力实现入库项目300个以上。 （六）深入推进改革创新，着力转换新旧动能坚持改革不停顿、发展不止步，从更深层次、更广领域革故鼎新、激发活力。全面深化改革。按时完成机构改革。纵深推进行政许可“一次办”，优化审批流程，打造“一窗受理、内部传递、并联审批”的集成服务模式。推进行政审批中介服务市场化，着力解决审批中介事项多、时间长、收费高等问题，真正实现“一次不跑”“只跑一次”。深化农村土地“三权”分置、农村集体产权制度改革，激发农业农村发展活力。继续推进财税金融、医药卫生、统计管理、城市公交、供销社综合等体制改革。加快完善城乡公益性墓地和骨灰安放设施建设，扎实推进绿色殡葬改革。培育新型业态。围绕“东方百慕大，鄱湖都昌县”形象定位，推进“旅游+”融合发展。支持兴办养老、健康、医疗服务机构，加快南山阆苑医养结合中心项目建设，促进健康养生消费。以颐高新经济产业园建设为龙头，实施“互联网+流通”，促进城乡网络经济与实体经济线上线下互动发展，全面带动城乡供给与消费。加大与知名电商合作力度，培育更多“触网”产品和市场主体，打造电商物流产业园。盘活国资经营。深入推进县属国有资产核查，推进改制企业、乡镇国有资产划转。通过统一经营管理、拍卖转让、融资抵押等方式，加大国有资产整合盘活、开发经营力度，促进国有资产保值增值。完成国成砂石公司重组，规范砂石开采经营秩序，做大做强国盛集团。发展现代金融。积极推进金融创新，激活金融要素，发挥金融杠杆作用。加快引进专业基金管理团队，推进政府产业引导基金实质性运作。力争实现新三板上市企业1家。积极开展企业债券发行，全力破解融资难题，切实保障项目资金。完善社会信用体系，优化金融生态环境，坚决防范化解金融风险。 （七）千方百计改善民生，倾力增进人民福祉以人民为中心，把人民对美好生活向往作为工作追求，让改革发展成果更多、更公平惠及人民群众。办好民生实事。坚持稳就业，全面落实各项创业就业政策，新增城镇就业4200人，转移农村劳动力1.02万人，发放小额担保贷款1.2亿元。持续加大失地农民保障力度。继续推行农民工工资实名制和监管信息化，全力保障农民工工资支付。逐步实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。提高社会救助精准管理水平，健全临时救助、慈善救助等综合保障体系。大力推进医养结合，加快县养老中心建设，努力打造养老与失能、半失能护理院两位一体的养老机构。启动三汊港、蔡岭、阳峰敬老院建设，建成春桥、徐埠、土塘敬老院。建成蔡鄱线220千伏、苏山坡垅110千伏输变电站。做优交通区位。持续跟踪对接都南高速项目，积极做好项目论证等前期工作。协调对接都九高速项目建设，确保按期建成通车。全面完成三周公路升级改造。加快建设S214线县城至多宝段、城区疏港公路。启动S214线新改建工程、景湖路“白改黑”、望晓源水毁修复工程、苏马公路、南万公路、三万南公路、春西公路、七素公路、大沙环乡路、县城综合码头、苏山马鞍岛码头等项目建设。建成蔡岭火车站汽运中心。完成县乡村道安保工程200公里、危桥改造50座、建制村道路窄改宽60公里、县道升级改造20公里、美丽生态文明农村路30公里、县乡道大中修30公里。发展社会事业。持续巩固公共文化服务体系示范区创建成果，全面提高公共文化效能。以举办第五届“鄱湖情”农民艺术节为龙头，高质量开展各类大型群众文化活动。积极创建“中国书法之乡”。建成县级融媒体中心。巩固义务教育均衡发展成果，全面完成教育迎国检校建项目扫尾工作。大力实施学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、高中教育普及攻坚计划。扩建都昌中专。建成阳峰、多宝、和合、芗溪、西源5所乡镇中心幼儿园，启动大树、蔡岭等7个乡镇中心幼儿园建设。承办全市第二十二届中学生运动会。整合医疗资源，优化医疗布局，打造乡镇区域性医疗中心。启动徐埠、三汊港卫生院整体搬迁，加快建设疾控中心大楼、园区医院、芗溪卫生院。深入推进全国健康促进县建设。实施中医药服务强县战略，完善中医馆、中医堂建设。推进大疾控建设，抓好血吸虫病、结核病等重点疾病防治。全面加强人才工作，引进一批高层次专业技术人才。推进民族团结进步创建，夯实宗教工作基层基础，维护宗教领域健康稳定。提升精神文明建设水平，打造新时代文明实践中心新亮点。完成气象观测站整体搬迁，推进县突发事件预警信息系统建设。启动食品安全示范城创建，严格食品药品安全监管。抓好托市粮收购，强化“放心粮油”与应急供应网络建设。继续开展第四次全国经济普查。加强国防教育，推进军地融合发展。充分发挥工青妇侨、残联、科协、文联、工商联、红十字会、慈善会等团体在社会事业和经济建设中的促进作用，支持武警、消防、应急、法制、外事、防震减灾、老年、老龄、档案、县志、对台、人防、水文、海事、港航、烟草、石油、通讯、邮政、保险、仲裁等事业更好发展。维护社会稳定。继续加大领导接访、下访、约访化解力度，压实首办责任制，推进阳光信访、责任信访、法治信访。高度关注社会舆情和湖区稳定，切实预防化解社会矛盾。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强隐患排查治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强路域环境整治，保持“治超”高压态势。充分发挥民兵预备役应急处置先锋作用。扎实推进“七五”普法。深入推进“平安都昌”建设，充分发挥县、乡、村三级综治中心作用，加大矛盾纠纷化解力度。加强乡镇消防专职队伍建设。实施智能安防小区建设，推进“雪亮工程”升级改造，完善立体化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定，不断提升公众安全感和政法部门满意度。 三、加强政府自身建设砥砺奋进新时代，改革开放再出发。新形势对政府工作提出了新的更高要求，我们要始终坚持党的领导，坚持刀刃向内，敢于自我革命，着眼都昌发展大局，不断加强自身建设，更高效率谋划和推动各项工作。不忘初心，建设旗帜鲜明的忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央和省市县委保持高度一致，不折不扣坚决贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通。坚持以人民为中心的发展思想，把人民高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准，保持“功成不必在我”的胸怀和“建功必定有我”的情怀，多做老百姓看的见、得实惠的实事，多做为后人打基础、利长远的好事。勇于革新，建设与时俱进的创新型政府。坚持把高标准、高质量、高水平作为事业追求，以创先争优立标杆，以创新创造塑精品，以担当作为攀高峰，做到有先必争、有位必进。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新，用专业人员、专业方法解决发展中的问题，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩。躬身实干，建设善作善成的担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，倾力落实各项工作。要敢于碰硬抓落实，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，将工作一抓到底、抓出成效;要雷厉风行抓落实，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，一年接着一年干，一张蓝图绘到底;要稳中求进抓落实，强化底线思维，增强忧患意识，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权;要优化机制抓落实，牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互配合，形成干事创业的强大合力。倾情为民，建设人民满意的服务型政府。持续转变政府职能，全力构建便民高效的“互联网+政务服务”，切实做到“一网通办”。健全行政决策机制，加大政府信息公开力度，强化政策解读，对涉及重大公共利益、人民切身利益事项，主动回应社会关切，广泛听取各方意见。认真落实民生实事项目人大代表票决制。全力走好新形势下群众路线，经常与群众面对面、心贴心，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，努力赢得群众的信赖和支持。内外兼修，建设作风一流的过硬型政府。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维、法治方式推动工作的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实中央八项规定精神，全面加强作风建设，坚决抵制形式主义、官僚主义，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实推动政府工作提速提质提效，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，汇聚全县干部群众的智慧和力量，勇往直前，真抓实干，为决战脱贫摘帽、决胜全面小康、开创都昌发展新局面而努力奋斗!都昌县十六届人大四次会议秘书处2019年1月22日(共印580份)名词解释1.EPC：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。2.“五型”政府：是指忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。3.三合一场所：是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。4.林下经济：是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。5.春风行动：由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务，包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。6.三个沿线：即沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目连接线。7.三个连片：安排行政村连片打造、新村与旧村连片打造、新农村点及周边可视范围环境连片打造。8.六统·四联创：“六统”是指统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护;“四联创”是指大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。9.城市绿心：即城市的“绿色心脏”，是置于城镇的中心，具有一定绿量与显著生态效果的综合性城市绿地。10.“城市双修”：即生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。11.四不开工：是指未安装视频监控不得开工、未使用核准运输单位及车辆不得开工、未签订建筑渣土规范处置承诺书不得开工、现场管理和保洁人员不到位不得开工。12.六个百分之百：是指施工工地周边100%围挡;物料堆放100%覆盖;出入车辆100%冲洗;施工现场地面100%硬化;拆迁工地100%湿法作业;渣土车辆100%密闭运输。13.四尘、三烟、三气：“四尘”是指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾点火浓烟，“三气”是指机动车尾气、工业废气及燃煤汽锅烟气14.数字城管：是指综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。15.特色小镇：是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。16.雪亮工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。17.县级融媒体中心：是一种新型的传媒平台，是在县一级成立的一个宣传机构，将县广播电视台、县党报、县属网站等媒体资源全部纳入，整合成为县级党委政府的一个宣传平台。

  2025-07-27

• 【投资德安县】2018年德安县政府工作报告

  政府工作报告（2018年1月16日在德安县第十六届人民代表大会第三次会议上） 县人民政府县长周三连 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。2017年，我县所取得的工作成效，主要体现在以下六个方面。 综合实力实现大增强。预计全县生产总值突破100亿，达到105亿元，增长9.6%；财政总收入18.3亿元，增长10.9％，其中一般公共预算收入12.1亿元；全社会固定资产投资133亿元，增长13.8%；社会消费品零售总额24亿元，增长14%；金融机构各项存款余额96.8亿元、贷款余额68.8亿元，分别增长15.5%和17.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为31430元和15125元，增长8.4%和9.2%。 工业经济实现大跨越。深入推进“新工业十年行动”，扎实开展“重大项目落实年”活动，预计完成规模以上工业主营业务收入490亿元，增长10.1%；工业增加值102亿元，增长10.2%；工业利润总额29亿元，增长12.3%；工业固投115.3亿元，增长15.9%。重大项目推进有力。列入市重大项目45个，排名全市第二。总固投20亿元的卫浴五金产业园中东亚丹妮等6家企业、固投10亿元的富煌钢构等项目顺利投产；固投20亿元的正通铭金属、10亿元的广印堂药业等项目开工建设；固投50亿元的万年青高新技术产业园启动实施。净增规上工业企业16家，总数达143家。南方锅炉成功登陆新三板，成为全县首家本土挂牌企业。产业集聚蓄能增效。卫浴五金、机电、现代轻纺等一批产业园项目成功落户，形成了产业集聚，积蓄了发展后劲。六大主导产业中，现代轻纺产业完成主营业务收入147亿元，电子机械产业完成主营业务收入126亿元，两大百亿产业占全县规上工业主营业务收入的55.7%。园区平台扩容升级。成功创建江西省高新技术产业园区，成为全省第10家、全市第3家省级高新区；完成调区扩区8864.7亩，形成了宝塔园区和丰林工业新区“一园两区”的发展格局。宝塔园区成功清理“僵尸企业”18家，盘活闲置土地1343亩。丰林工业新区快速推进，一期3500亩土地全部交付使用，二期3800亩土地征收全面完成。铺设雨污管网51公里；改、扩建道路18公里，丰林东、西大道，创新大道，北一路，北二路等建成通车，“七横五纵”路网初步形成；110KV变电站、林泉水厂、污水处理厂加快建设。 改革开放实现大突破。改革有深度。进一步深化“放管服”改革，积极推进行政许可“一次办”，取消和调整行政权力事项91项。农村土地确权一次性通过市级考核验收。司法公证体制改革全面完成。财税体制、供销综合体制、统计管理体制、盐业体制、新型城镇化等改革有序推进。森林公安系统警用无人机建设试点得到国家局肯定并在全国推广。全省农村低保申报制改革试点全面铺开，探索总结出“一三六”管理模式（1），形成“德安经验”在全省推广；积极承接基层民政所规范化建设试点，工作成效得到民政部肯定。完成城乡医疗保险整合工作，构建了城乡一体化的医疗保障体系。开放有力度。坚决落实市委、市政府3个“1/3”要求（2），举全县之力抓好招商引资工作，成功引进固投15.5亿元的华远针织、10亿元的英利能源等一批重大项目。全年新引进工业项目80个，增长158%，合同总投资额172.5亿元；实际进资24.1亿元，增长22%；实际利用外资1.3亿美元，增长10%；出口创汇2.1亿美元，增长27.6%。创新有高度。全社会研发投入2亿元，增长41.2%，占GDP的1.85%。新增国家高新技术企业7家，总数达16家。新增科技部“锦囊农商星创天地”1个、省级重点实验室1个、省级节能减排科技创新示范企业3家、省级两化融合示范企业2家。新增专利授权量93件，增长35.1%。服务有热度。持续推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负2.3亿元。帮助76家企业享受园区整体打包直购电政策，累计节约资金288万元。对重大项目实行容缺办理和全程代办，打造了“保姆+”全链条式服务。江西银行在我县设立独立运营分支机构。创新设立政银企合作转贷金，为企业转贷5490万元。大力推行财园信贷通，累计发放贷款24.9亿元。创新知识产权运用模式，帮助企业通过专利质押融资3705万元，排名全市第一。开展“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作，累计发放贷款1651.8万元。 城乡发展实现大统筹。城市更宜居。全面实施城区禁止燃放烟花爆竹，得到群众普遍拥护；开展城区环境综合整治百日攻坚行动，市容市貌和文明程度不断提升；原水工程于2017年5月1日竣工通水，饮用水源水质100%达标，解决了困扰我们多年的水质问题。完成公交体制改革，投入700万元购买新能源公交车18辆；德安站迎来高铁停靠，群众出行更加便捷。滨河西大道、迎宾大道建成通车，迎宾大道北延线及跨博阳河大桥基本建成，高速互通北移及高速连接线、义峰路拓宽改造快速推进，城市路网更加通畅。完成城市污水处理厂提标和生活污水管网改造，污水收集率达85%以上；新增、修复和改造城市道路面积15.7万平方米，新增城市绿地20万平方米，基础设施更加完善。乡村更兴旺。落实粮食安全责任制，粮食生产实现“十四连丰”。流转土地6.2万亩，新增耕地4005亩，万亩高标准农田建设正在有序推进。现代农业加快发展，天籁生态农业被评为市级龙头企业，新增农民专业合作社22家、家庭农场14家。休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，聂桥博阳河景区、高塘天籁生态园持续火爆，吴山老山湾成为乡村旅游新热点。发放财政惠农信贷通贷款1.2亿元，惠及农户835户。完成79个省级新农村点建设任务，完成昌九高速、昌九大道、迎宾大道沿线400余栋房屋改造提升，打造美丽示范风景线2条、美丽示范乡镇2个、美丽示范村庄5个。新修自然村公路142公里，改造危桥9座。农村生活垃圾专项治理通过省级验收，进入常态化管理阶段。环境更优美。全省生态文明示范县创建工作取得重大进展，顺利通过初审推荐。启动实施乡镇领导干部自然资源资产离任审计试点工作。深入推进环保督察问题整改，全面推行“河长制”和饮用水源保护区生态建养，重点开展中小河流治理、小 （二）型以上水库收回承包权等专项行动，整治山塘55座，建成樟树水库、尖山付家、洞口潘家水环境治理和水生态文明建设示范点3个，主要河流断面水质保持在Ⅲ类以上。全面开展土壤污染状况详查，设调查点位175个。严格执行限额采伐管理制度，完成封山育林7000亩，森林资源总量逐年递增。扎实开展畜禽养殖污染治理，科学调整“三区”划定（3），依法关闭、搬迁禁养区内养殖场45家、拆除面积5.5万平方米。大力开展露天采石场环境整治，依法关闭3家，整改10家，并全面启动复绿工作。严禁燃烧秸秆，淘汰黄标车240辆，全年空气优良天数达330天，优良率达90.4%。环境监测站顺利通过省级计量论证，填补了我县环境监测领域空白。 民生福祉实现大共享。脱贫攻坚精准发力。脱贫攻坚问题整改工作成效明显，全县建档立卡贫困户动态调整为3651户、9990人。完成乡、村两级扶贫工作站（室）建设。脱贫攻坚“百日行动”扎实开展，4个省级贫困村在全市率先实现光伏并网发电全覆盖。十大扶贫工程（4）有序推进，出台14个专项实施方案，“一村一品”扶贫产业逐步壮大，1491户贫困户发展种养业，户均享受产业直补1283元；494户贫困户解决了就业问题；222户贫困户住上了新房；贫困学生教育扶贫补助实现全覆盖，义务教育阶段贫困学生实现学习零费用；建立完善健康扶贫“五道保障线”（5），贫困户住院费报销比例达90%以上。预计可顺利完成557户、1566名贫困人口脱贫、“十三五”省级贫困村塘山乡石源村如期退出的年度任务。文教卫计持续发展。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，重点打造了“五乡八村”（6）公共文化服务体系示范点，文化服务体系县、乡、村三级实现全覆盖。车桥镇义门村被评为“全国文明村镇”“江西省书香村镇”。老博物馆维修改造加快实施。教育质量不断提升，高考再创佳绩，中考均分大幅提高。教学条件不断改善，投资2.7亿元新建、改扩建城区学校5所。教育保障不断加强，招聘引进教师85名，发放各类助学款516万元，落实艰苦边远地区教师特殊津贴90余万元。县级公立医院综合改革持续深入，县人民医院在全省县级医院中率先全面取消成人门诊输液，荣获江西省为民服务十佳县级医院称号。县人民医院、县中医院分别与省一附院、省人民医院建立医疗联合体。深入实施分级诊疗，启动医养结合试点，建成了德安县日间照料中心等一批健康养老机构；县卫计综合服务中心主体完工。继续实施全面两孩政策，启动了城镇居民独生子女父母奖励发放工作。各项保障全面加强。新增城镇就业2389人，转移农村劳动力2163人，帮助“4050”人员（7）就业285人，发放创业担保贷款6983万元。支付养老金3.7亿元、医疗保险金7490万元、失业保险金32.7万元。完成蒋家湾公租房摇号配租500套。改造农村危房164户。城乡低保标准分别提高到530元和305元，发放城乡低保金2925.2万元，发放高龄津贴70万元。开展农村危旧房、贫困村救助等民生资金专项整治，规范国有资产管理，财政资金监管得到加强。开展食品“四小”（8）和农村集体聚餐专项治理，群众舌尖上的安全得到保障。荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”。连续三年荣获全省社会救助工作先进县。县统计局被评为全国统计系统先进集体。蒲亭镇曾家洼社区被评为国家地震安全示范社区。宝塔乡杨桥村顺利通过第七批全国民主法治示范村公示。惠民实事有序推进。县十六届人大二次会议上县政府承诺的十件惠民实事，除隆平湿地公园、文华大道及文华大桥两件因昌九客专高铁选址原因暂缓实施外，其他惠民实事均有序推进：①全面完成聂桥柳田至县城段的原水管网改造和水源地建设；②滨河西大道全线贯通；③博物馆、朝阳、宝塔、东门洲4个排涝泵站提升改造加快推进，2018年汛期前可全部投入使用；④袁家山隆平科普路、车义公路建成通车，林黄工业大道、邹义公路、万家岭旅游专线、三环永飞矿区路均有序推进；⑤隆平学校路网基本建成，二中路拓宽改造全面完工；⑥隆平学校初中部、县三小扩建和县三幼、职业中专附属九年一贯制学校新建工程步伐加快；⑦导托河、金带河防洪工程顺利启动；⑧义峰山、罗岭二期等700户棚户区改造进入扫尾阶段。社会大局和谐稳定。成功承办全市基层综治中心建设工作现场会、全省森林公安指挥中心建设现场会，并被列为全国森林公安会议现场点。公众安全感稳居省、市前列，荣获2013-2016年度全国平安建设先进县。坚持领导干部定期接访，及时回应和解决群众诉求，较好地控制了集体访、越级访、非正常访的增长势头。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，全年未发生重特大生产安全事故，安全生产形势稳中向好。

  2025-07-27

• 【投资永修县】2017年永修县政府工作报告

  政府工作报告(2017年1月5日在永修县第十六届人民代表大会第二次会议上)永修县人民政府县长郑绍 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕实现“五大定位”，扎实推进“八大工程”，凝心聚力，开拓进取，经济社会发展开创了新局面，各条战线传来了“好声音”。这一年，我们保持了一个稳步增长的发展速度。预计实现生产总值133.5亿元，同比增长10.1%;完成财政总收入21.46亿元，地方财政收入17.08亿元;预计规上工业主营业务收入首次突破500亿元大关，增长9.6%;规上工业增加值112亿元，增长9.8%;固定资产投资251亿元，增长20%;社会消费品零售总额37.14亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入29191元，增长11%;农村居民人均可支配收入14055元，增长11%。综合经济实力继续保持在全市第一方阵。这一年，我们实施了一批打基础利长远的重大工程。昌九大道全线通车，昌九高速改扩建工程永修境内建设全面启动，永修作为区域交通枢纽的地位更加凸显。连接新城和老城的316国道永修大桥重建工程完成开工前期工作，设计由12米宽改为28米宽。连接县城至园区的快速通道316国道县城至艾城段改造方案圆满获批。这一年，我们实现了一批龙头骨干企业的成长壮大。星火有机硅公司回暖，单体产量销售从去年的20万吨发展到今年的40万吨，达到了历史最高。卡博特年上交税收近8000万元，是去年的1.84倍。银河表计生产线满负荷运转，产品供不应求，项目二期即将竣工投产。真龙新能源等一批久未开工、投产的企业，2016年实现了开工、投产。这一年，我们办成了一批群众期盼的民生实事。完成了昌九高速永修出入口“四扩六”建设。顺利实施了血防站、供销社等片区城市棚改和国有垦区危房改造任务，得到群众支持拥护。财政投入600余万元，在城区和园区新增巡防队员100名、天网监控点100个、“警眼”监控摄像机1000台，“天网”工程成为全市一流。完成了农村饮用水水源保护区划定工作，建成了3项城乡供水一体化工程，覆盖11个乡镇，受益人口19.5万人。这一年，我们夺取了一场伟大抗洪斗争的全面胜利。面对1998年以来最为严峻的洪水汛情考验，全县上下众志成城，全力以赴投入防汛抗洪救灾。在中央、省、市的坚强领导和部队官兵、广大干部群众的艰苦努力下，取得了防汛抗洪救灾的全面胜利，实现了“不垮一坝、不溃一堤、不死一人”的目标。一年来，重点抓了以下工作： （一）打响“三场战役”，拉开发展序幕。新一届县委、县政府组成以来，承前启后抓发展，真抓实干图崛起，抢抓赣江新区发展机遇，突出以工业、城建、创建三项工作为重要抓手，相继召开了两个动员大会，部署并打响了工业、城建、创建“三场战役”。一是出硬招强攻工业发展。出台了《加快推进“3+1”产业发展的实施方案》、《推进新工业十年行动若干政策意见》和《工业和开放型经济调度机制》。遴选60个重点项目，从中对接一批、建设一批、扶持一批。通过建立推进机制、完善扶持政策，举全县之力确保一批项目早落户、早开工、早投产、早见效。二是出实招推进城市建设。从湖东新区开发、建成区提升、重大交通设施和棚户区改造等工作中明确了一批城建项目，制定了《城建项目推进办法》，分别成立了项目建设领导小组，牵头揽总各口城建项目建设，确保赣江新区新城建设高效、快速推进。三是出狠招开展城市创建。为改善城市环境、提升文明程度，解决和完善城市管理中存在的突出问题和薄弱环节，开展文明、卫生、平安、美丽、畅通五项城市创建活动，动员全社会力量，共建美好家园，同创宜居永修。 （二）加快产业升级，做强经济实力。工业经济提质增效。全年新增规上工业企业20家，总数达到129家;新增高新技术企业3家，总数增至10家;完成工业固投210亿元，增长18.9%，占全县固投总额的83.7%。有机硅产业主营业务收入达到260亿元，增长18%，占据全县工业半壁江山。荣获了全省工业崛起年度贡献奖。星火有机硅、银河表计成为2016年江西省“两化融合”示范项目，全市仅有三家。江西白莲钢制品公司“白莲”牌商标被认定为中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。现代农业稳步发展。农业标准化建设步伐加快，新建成高标准农田2.774万亩、标准蔬菜大棚1200亩、标准茶园500亩、标准化养殖场1个。宏康农业物联网系统投入运行，开启了智慧农业发展新时代。全年新引进3000万元以上农业项目12个，新增农民专业合作社151家、家庭农场109家。创建省级以上农产品品牌8个，“云居”牌柑桔被评为第14届中国国际农产品交易会金奖，燕山青茶叶荣获全省茶叶制作一等奖，成功举办2016年全省休闲农业乡土美食推介活动。第三产业更加繁荣。拍摄制作了《永修旅游风光片》，举办了“诗画西海永修”旅游产品推介系列活动，成功收回了云居山景区全部股权。大唐“磨刀李”文化博览园、云居山国际禅修院、瑶池湾度假山庄等项目积极推进。柘林镇、易家河村分获省级美丽宜居小镇和村庄称号，吴城镇被列为赣江新区旅游特色小镇。全年接待游客654万人次，增长28.85%，实现旅游社会总收入46.39亿元，增长28.47%。举办多期农村电子商务培训班，全县电商企业发展到22家。全年新增规上服务业企业6家。 （三）主攻项目建设，增强发展后劲。招商引资势头喜人。突出“3+1”产业发展方向，积极对接了国字号产业协会、产业聚集地协会和重点龙头企业，全年共引进项目56个，合同资金144.81亿元;实际进资106.35亿元;实际利用外资1.14亿美元，其中现汇进资571万美元;预计实现外贸出口2.98亿美元。项目建设强力推进。全年被列入省市调度的亿元以上重大工业项目31个，迈新有机硅、麦豪有机硅等56个项目开工建设;华林汽配、红土地化工等44个在建项目加速推进;春光线缆、瓦尼迈阿密等16个项目顺利投产。园区平台不断夯实。完成了星火园区支干道路、雨污管网改造等园区基础配套工程6项。加大了闲置土地和“僵尸企业”清理力度，盘活了省储备粮、宏狄氯碱等项目闲置用地近500亩;引进新项目置换了原国电特种气体、马牌汽车零部件项目;收回了久未开工的桂银纺织助剂和有机硅封装项目用地。马口产业园正式启动建设。恒丰工业新区规划正在编制。 （四）统筹城乡建设，改善人居环境。湖东新区加快建设。组建了新区管委会，全力推进新区开发和建设。全年政府直接投入2亿元，拉动社会投资10亿元，新建、续建项目23个;城投大厦完成搬迁，市民公园、湖东山体体育公园投入使用;公安业务用房、新职教中心主体工程基本完成;龙山大道、开元大道南延等一批路网硬化、绿化、亮化工程有序推进;白莲湖区域综合开发签订了框架协议。建成区提升有序展开。投入了600余万元，对白莲路、南山路、新华路等破损路段进行改造;对新城大道、永昌大道等沥青道路进行修补;对白莲路、新城大道等道路人行道板实施修复;对公园、广场破损设施进行补全。新增绿化面积14700余平方米。城市管理有力加强。在巩固历年创建成果的基础上，深入开展了创国卫“百日会战”、城市创建集中整治等活动，西苑商城、西一路、老城等集贸市场整治有了效果，城市乱停乱放、占道经营、摆摊设点、乱扔乱倒等问题正在整治。开展了交通秩序、超载超限、非法营运问题整治。依法严厉打击“两违”建设，确保了建成区内违法建设“零增长”。镇村建设竞相推进。推进了艾城、云山、恒丰、柘林、八角岭等集镇改造提升，完成了6个中心村和45个自然村新农村建设任务，精心打造了涂埠镇南洲中心村、三溪桥镇杨垅中心村、虬津镇花园中心村等示范中心村和梅棠镇范里组、滩溪镇马湾组、白槎镇钱家组等一批新农村建设精品点。实施了九合圩防洪工程扫尾、三角圩堤顶公路、立新水利血防等一批水利工程建设。硬化农村公路106公里，实施危桥改造7座。生态环境更加优化。申报省级生态镇8个，新增生态村33个，生态文明先行示范县创建取得阶段性成果。全面落实党政“一把手”负责的“河长制”，实施杨柳津河疏浚工程。新建大气自动监测站和县城饮用水自动监测站各1座。八角岭二级垃圾中转站全面建成并投入使用，实现周边12个乡(镇、场)生活垃圾集中外运无害化处理。完成造林面积2.56万亩，城乡环境得到进一步改善。 （五）深化改革创新，激发发展活力。各项改革深入推进。在全市率先实现机关事业单位养老保险上线运行。小型水利工程管理体制改革省级试点、行政和参公单位公车改革等各项改革顺利完成，农村集体土地承包经营权确权登记颁证、财税体制、商事制度、教育、卫生等其他各项改革深入推进。发展难题有效破解。成立了赣江新区永修财政投资管理有限公司等6家政府平台公司，积极通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款等方式扩大融资规模，金融对经济发展的支撑作用明显增强。通过“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，累计为企业发放贷款突破6.5亿元;设立了5000万元的企业“倒贷”基金，正在筹备各项产业发展基金，有效解决企业发展的资金需求。积极破解项目用地指标难题，争取建设用地指标900亩;大力实施城乡建设用地增减挂钩、土地整治等工程，落实耕地占补平衡指标1034亩。加大对园区企业用工支持力度，免费为企业培训4728人，解决用工5000余人。创新支持力度空前。大力推进产业创新发展，组建了江西省有机硅产业联盟，成功与浙江大学签订合作协议，正在筹建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心。组织各类企业申报省级科技计划项目15项、市级17项;银河表计、华景鞋业分别被评为省、市级企业技术中心。云山经济开发区被授予江西“海智计划”有机硅产业工作站，江西兴创木业公司正在申报院士工作站。预计全年专利申请量达170余件，其中授权量达100余件，分别增长40%和20%。 （六）推进社会事业，改善人民生活。社会保障得到加强。全年投入民生资金11.24亿元，占财政总支出34%。新增城镇就业4250人、转移农村劳动力4162人，发放小额创业贷款3.06亿元，扶持创业1658人，带动就业6200余人。为2.6万人发放养老金6.46亿元;为2.2万人发放低保金6802万元;完善临时救助和医疗救助体系，为2838人发放临时救助金213.73万元，为8407人次发放医疗救助金1119.68万元;发放救灾款物495.76万元;投入5414.14万元，改善了贫困村和移民村组群众的生产生活条件。社会事业全面进步。投入校建资金7494.81万元改善了办学条件，城区新增学位3800个，顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年送戏下乡134场，放映电影2340场。启动了村级卫生计生服务室公有化建设，基层卫生信息化建设水平居全省第一位，被列为全省计划生育基层群众自治示范项目试点单位，成功创建全国计划生育优质服务县。举办了全民健身运动会，在全市运动会中取得了好成绩。第三次全国农业普查全面启动。审计、通信、邮政、保险、电力、人防、外侨、对台、物价、供销、烟草、石油、气象、工青妇、文联、残联、工商联、红十字会、防震减灾、应急管理、民族宗教等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。领导干部定期接访、重点包案等制度全面落实，一批信访积案得到有效化解。行政调解、人民调解、社区矫正工作进一步加强。生产安全、校园安全、食品药品安全、消防安全形势总体平稳。大力推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安防控体系建设进一步加强，全县刑事案件发案率进一步下降，公众安全感指数明显提升。与此同时，政府自身建设得到全面加强。一年来，我们扎实开展“两学一做”专题教育活动，坚决贯彻“八项规定”和省市关于作风建设的相关要求，全县政府系统干部作风持续好转。全面推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。严格落实“三集中、三到位”要求，县本级取消、调整行政权力事项130项。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“红包”、“治赌”、“违插”、“微腐败”专项治理，始终保持惩治腐败的高压态势。三公经费支出继续下降。回顾一年来的发展，我们深切地感到：成绩源于共识共为、齐心协力，成功源于牢记使命、不懈努力!在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线、各行各业的广大工人、农民、知识分子、干部、市民群众，向尽心履职的人大代表、政协委员，向驻县单位、部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持永修发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：发展质量不高，重大产业项目比较少;人才比较缺乏，新的经济发展方法还不熟悉;群众生活水平还不高，改善民生任务仍然较重;改革还需要攻坚，部门服务水平、干部作风建设有待进一步加强，等等。对此，我们将寻找办法、着力破题、切实解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是扎实推进赣江新区永修组团建设打基础的一年。综合分析各方面形势，虽然经济“大环境”依然复杂，我们还面临着不少压力、挑战，但是发展“小气候”十分有利，天时、地利、人和的难得发展机遇摆在我们面前。我们将始终保持清醒的头脑，进一步增强危机感、紧迫感、使命感、责任感，全力以赴抓好今年各项工作。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、县党代会和县委十四届二次全会精神，坚持稳中求进总基调，把握赣江新区机遇，对表新工业十年行动，培育壮大新动能，围绕“五大定位、八大工程”，以大招商培育大产业，以大平台聚集大项目，以大资本撬动大发展，以大投入改善大民生，加快打造现代化产业新城、提升现代化文明程度，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长4.8%;规模以上工业主营业务收入增长10%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，我们将主要抓好以下几方面工作： （一）全力融入赣江新区建设，在加快壮大永修组团上谋求新突破充分放大赣江新区政策效应，积极争取和利用有利于永修长远发展的新政策、大政策，力促更多项目和资金落地。千方百计争取政策。牢牢把握赣江新区政策出台机遇，重点在产业布局、项目安排、资金支持、人才引进等方面，争取共建共享。积极争取赣江新区职教园区、实训基地、专业市场、物流枢纽等重大配套项目布点永修组团，加快促进永修火电、永修蓄能电站等战略性项目落地。深入对接正在编制的《赣江新区概念性规划》，突出与共青组团、经开组团、海昏侯遗址公园的交通路网、产业布局等对接。主动参与赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，加快设立工业、农业、旅游等产业发展基金，引进设立网络小额贷款公司，通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款和政府与社会资本合作的PPP模式，拓宽融资渠道。集中力量开放招商。转变招商模式，实行全员招商、组团招商。创新招商方式，利用赣江新区的引爆效应，大力推介招商引资优惠政策，综合利用资本招商、协会招商、商会招商、与高校合作招商等方式，带动一批重大产业项目落户永修。突出招商重点，瞄准“3+1”产业，盯紧重点区域，跟踪重点项目，围绕供应链、产业链、价值链的高端领域，加大产业龙头、关键配套企业的招商力度，切实提高招商引资的针对性。紧盯产业转移，抓住“央企入赣”、“央企入浔”的机遇，主动承接南昌企业“退城进郊”，积极引进一批绿色环保、带动力强、发展前景好的重大产业项目。力促投资105亿元的车联网新能源汽车、投资50亿元的中关村智慧环境产业园、投资35亿元的深圳大通轮胎等一批重大项目签约落户。力争全年引进项目50个以上，其中有机硅项目20个、高端装备项目15个、新型电子项目15个、孵化器2个;内资进资110亿元，外贸出口3.2亿美元，实际利用外资1.22亿美元。齐心协力优化环境。营造贴心的服务环境，强化“对接一批、建设一批、扶持一批”的“三个一批”项目推进机制，加大日常调度、分级调度、专题调度等项目调度力度，以超常规举措促项目超常规推进。营造良好的要素环境，加大土地征收、收储、报批力度，全力保障项目发展用地。用好各项产业基金，拓宽企业融资渠道，发挥好企业“倒贷”基金作用，降低企业融资成本;积极引导支持成长性好、科技含量高的企业进入资本市场直接融资;引导驻县金融机构创新发展，鼓励推出融资新模式、新产品，加大重点领域、产业、企业和重大项目的信贷支持力度，力争年末新增贷款增长20%。营造高效的政务环境，持续开展“降成本、优环境”专项治理行动，加大对涉企违规收费行为整治力度，切实减轻企业负担;全面落实各项优惠政策，进一步规范服务行为、简化办事程序、优化审批流程，探索建立重大招商引资项目手续全程专员代办机制，严厉查处破坏投资发展环境的人和事。 （二）强力推进新工业发展，在加快工业提质升级上谋求新突破对表“新工业十年行动”，以更大的力度提升园区平台、加快产业升级、支持企业创新，让新工业成为发展的重要引擎。突出园区升级发展。做好园区扩区调区工作，进一步完善马口产业园规划，完成恒丰工业新区总规、控规编制。高标准推进马口产业园建设，完成征地4000亩以上，建成规划一路、规划六路等主次路网，一期配套设施基本建好。加快现有园区基础设施改造提升，持续推进园区净化、美化、亮化工程建设;加大对“僵尸企业”、闲置土地和厂房的清理力度，完成20万平方米标准厂房建设;建成星火工业园一般固废处理中心，提高环境承载力;启动城南社区服务平台和艾城配套服务区建设;依托“智慧园区”平台，完善园区公共服务信息网络;加快园区集中办事平台建设，实现封闭运行、一站式审批的管理服务机制。促进产业提升发展。推进“3+1”产业项目，加快“3+1”产业发展，力争2017年，新增规模以上工业企业20家以上，“3+1”产业实现主营业务收入480亿元，占全县规上工业主营业务收入的80%以上。做大有机硅龙头产业，依托有机硅产业联盟，加快组建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心，提升有机硅下游和终端产品的研发、转化能力;全力支持星火有机硅一体化项目达产达标，鼓励卡博特、瓦尼迈阿密等企业发挥技术优势，增强产品竞争力;服务麦浦有机硅、麦豪有机硅等项目更快建成投产，进一步做大有机硅产业“航母”。做强高端装备和新型电子产业，推动组建江西省环保投资公司，完成永修环保科技产业园规划，启动基础设施建设;加快推进银河表计二期、春光线缆等项目达产达标，着力构建高端装备和新型电子产业集群。支持企业创新发展。深化与浙江大学创新学院、清华大学长三角研究院等高等院校合作，组建一批科技创新平台，启动城南工业园科创中心、星火工业园上海精细化工专业孵化园和环保装备、新型电子等专业孵化器建设，促进科技成果转化。大力支持企业组建技术研发中心、重点实验室或实验基地，力争全年申报市级以上工程技术研究中心3家以上。支持企业开展技术改造，重点推进星火有机硅22套生产装置改造、银河表计建设新型智能生产车间等重大技改项目。引导企业实施“两化融合”项目，推进信息技术与传统产业的融合创新。实行孵化器、众创空间及高新技术企业认定奖励，力争新认定市级以上孵化器、众创空间各1家，培育高新技术企业5家以上。深入推进质量兴县战略，继续实行企业规模奖、企业纳税奖、企业创名牌奖、企业上市奖，促进科技型企业加快发展。 （三）聚力推动新型城镇化建设，在加快打造宜居宜业新永修上谋求新突破坚持规划引领、项目带动、管理提升，着力抢抓发展机遇、提高内涵品质、加快聚集人气，实现城市由大建设、大开发向大提升、大繁荣转变，打造赣江新区新城。着力推进湖东新区建设。力争政府直接投资8亿元，拉动社会投资30亿元，重点实施25个项目。做好“路”的文章，完成万宝路、建华路北段、龙岗大道北段等八条路网建设，启动迎宾大道建设，打通湖东与城南通道;做好“功能”的文章，建成湖东医院、党校人才公寓等项目，启动第二水厂、湖东110千伏变电站等项目建设，不断完善新区功能配套;做好“美”的文章，完成建华路北段、府北路东段、汪家山路等绿化亮化美化工程，启动重点区域城市设计工作，全面提升城市美感;做好“净”的文章，完成特色街雨水管网改造和白莲湖周边污水整治工程，全面提升白莲湖周边环境。同时，引进一批品牌、知名企业参与新区发展，开发一批具特色、高品位的山水园林小区，启动建材城、家居城、汽车城、职教园、商贸物流园、养老中心、金融中心等社会投资项目，聚集城区人气。全力实施建成区改造提升。加大市政基础设施投入、管护力度，进一步解决建成区“路不平、水不畅、灯不亮、园不雅”的问题，提高建成区宜居度。继续保持对违法建设高压严打态势，坚决遏制新增违法建设。积极探索数字化城管平台建设，不断提升城市管理水平。加快打通县城连接周边的重大交通路网，逐步启动对接共青城的星云大道、对接临空组团的开元大道南延和滨湖南路南延、对接海昏侯遗址公园的紫金路等路网规划建设，实现互联互通。扎实开展城市创建活动。深入创建省级文明县城。加强社会主义核心价值观学习宣传，积极开展文明单位创建、文明市民评选、文明社会共建等系列活动，引导开展志愿者公益活动，提高全民文明素质。深入创建国家卫生县城。建立健全爱国卫生组织;狠抓农贸市场、城中村等市容环境卫生，单位及居民区卫生，公共场所和生活饮用水卫生;做好传染病防治，保障食品安全;加快卫生乡(镇)村、社区建设。深入创建平安县城。推进“天网工程”建设，开展“平安小区”、“平安家庭”创建，提升人防、物防、技防水平，加强治安巡逻防控，健全社会治安防控体系。深入创建美丽县城。大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，加大对广告标牌、环境卫生、占道经营、乱扔乱倒等方面整治力度，推进示范街区小巷建设，促进县城环境面貌显著改善。深入创建畅通县城。积极开展道路交通安全宣传和劝导，加强超载超限、乱停乱放等专项治理，优化交通线路，完善交通设施，打击非法营运，加大公交投入，还百姓一个安全、通畅、有序的良好交通环境。 （四）着力夯实农业基础地位，在加快实现农业现代化上谋求新突破加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农业发展空间。加快发展现代农业。加快宏康、云居山现代农业示范园和105国道农业产业带建设，带动具有区域特色的山区水果、滨湖水产、沿河优质粮棉、城郊蔬菜、沿路畜禽等产业带发展，形成特色彰显、梯次推进的现代农业发展格局。深入实施农业标准化、规模化、安全化、品牌化建设，新增千亩以上标准化生产基地5个;培育年销售收入超10亿元龙头企业1家、超5亿元1家、超亿元15家;积极发展新型农业经营主体，新增家庭农场50户、农民专业合作社50户;加快农产品质量安全体系建设，力争全年新增无公害农产品3个、绿色有机食品3个;实现农产品品牌整合的突破，培育省级著名商标和名牌产品2个。大力发展现代农产品流通体系，加强农产品营销队伍、物流配送和农超对接建设。实施“互联网+”现代农业行动，大力发展农产品网上销售、采摘销售等，促进农业增效、农民增收。不断改善农业生产条件。抓好农田水利基本建设，完成灾后水利水毁设施修复。做好农业综合开发，建设高标准农田4.29万亩，力争完成土地开发整理3000亩。完善粮食仓储设施功能，增强粮食收储能力。提高耕地保护水平，确保耕地总量不减、质量提高。强化农技推广、农产品质量安全和农业防灾减灾体系建设，加大金融、科技、气象、农机等支农和服务力度，发展农业保险，增强农业抗风险能力。深入推进美丽乡村建设。支持重点镇高标准做好规划，全面完成各乡镇集镇规划，编制城区周边乡镇和重点镇村民建房点规划，支持各乡镇集镇做美做大。抓好艾城国家新型城镇化综合试点镇、虬津国家重点镇、吴城特色小镇建设，加快推进云山、恒丰、柘林、三溪桥等老集镇改造提升。科学编制《新农村建设行动规划(2017-2020)》，高标准打造一批具有永修地域特色、在省市有影响的精品示范村庄。深入开展农村环境治理，健全城乡环卫一体化处理模式，实现乡镇集镇和农村垃圾无害化处理全覆盖。大力推广农村建房新户型，严格管控乱搭乱建行为，提高秀美乡村建设水平。 （五）努力发掘优势资源，在加快提升现代服务业上谋求新突破积极提升居民消费水平,把以生态旅游为龙头的现代服务业培育成促进消费升级的热点,打造发展新引擎。提升发展旅游业。坚持规划引领，加快全县旅游总体规划修编，完成云居山景区旅游发展控制性详规和吴城古镇旅游综合规划编制。积极参与环庐山西海旅游经济圈发展，以运动、健康、休闲为主题，以推进大项目建设、大企业运作为重点，大力推进省体育局射击运动管理中心和游泳跳水训练中心、黄荆生态休闲度假城等一批旅游项目建设。加强与国际、国内500强企业对接，抓好吴城特色旅游小镇、云居山景区整体开发、柘林集镇整体改造、江上竹海等旅游项目招商。实施靖罗线云山至龙源峡段路面改造，完善旅游服务设施配套，全力配合做好庐山西海(云居山柘林湖)景区争创国家5A级景区工作。继续办好桃花节、采桔节等旅游节庆活动，做好与庐山西海、海昏侯遗址公园等景区的旅游线路串联，积极对外开展联合宣传推介活动。加快乡村休闲旅游发展，积极申报中国白鹤之乡，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游强县。力争2017年接待游客750万人次，实现旅游社会总收入60亿元。大力发展商贸物流业。完善商贸流通网络，合理调整城乡商业网点结构和布局。继续推进“万村千乡”市场工程，支持重点商贸企业向基层扩张、连锁经营，推动乡镇商贸中心建设，打造一批美食乡镇;着力建设一批满足市民需求、吸引周边人流、留住来往游客的特色商业街区、专业综合市场，培育一批具有较强竞争力的商贸服务主体，力争2017年新增规模以上“批零住餐电”等商贸服务业企业15家。加快差异化布局综合物流园，培育和引进第三方物流企业，逐步构建集现代仓储、配送加工和信息服务为一体的物流体系。加快发展新兴服务业。以城南园区为平台，积极引进第三方电商企业，打造省级电商创业示范基地。支持以工业实体企业电商平台为主体，打造国内具有较大影响力的工业实体企业电商集聚区。大力实施“电子商务进农村”战略，发展农村电商，繁荣农村物流。培育发展健康养生、体育休闲、文化创意等新兴业态，打造更多经济新亮点。 （六）大力实施改革攻坚，在加快释放发展动力活力上谋求新突破坚持以解放思想为先导，针对发展过程中的问题，大胆先行先试，不断开拓创新，加速释放发展活力。加快政府综合改革。进一步深化行政审批制度改革，实行“清单之外无审批”和“全部审批进中心”，逐步实现39个部门的180项行政许可事项全部进驻行政服务中心，最大程度提高行政效能。加快“智慧永修”建设，完成负面清单公开，升级改造网上审批系统，实施并联审批。深化全县税源建设，全面推进国税、地税征管和部门协税、护税体制改革，依法加强和改进税收征管工作。深化国库集中支付、公务卡等财政体制改革，提高直接支付和公务卡支付比例。加强行政事业单位国有资产管理，实现国有资产保值增值。继续落实机关事业单位工作人员养老保险制度、公务员职级并行改革措施，巩固合理有序的收入分配格局。推进市场化改革。深化商事制度改革，继续完善“一照一码”企业注册登记改革，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”。深化投融资体制改革，建立借用还一体化、投建管相分离、实体化运作模式。认真落实房地产供给侧改革政策，积极推动棚户区改造货币化安置工作。深化供销合作社综合改革，逐步建立服务农民生产生活的综合平台。启动市容环卫工作市场化改革，推行环卫服务外包新模式。深化重点领域改革。积极深化农垦企业、大集体企业改制工作，加快解决改制遗留问题。完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，抓好农村集体产权制度改革试点，积极探索产权证融资担保。深入推进卫生计生综合改革，认真落实基层卫生和计生技术服务监督执法资源的整合。扎实推进教育领域综合改革工作。加快推进户籍制度改革，全面完成“户籍一元化”改登工作。 （七）倾力改善民生福祉，在加快全面同步小康步伐上谋求新突破继续加大民生投入，健全社会保障体系，发展社会事业，加强社会综合治理，让改革发展成果更多地惠及人民群众。切实保障和改善民生。积极做好就业创业工作，着力解决企业用工和困难群体就业难题，鼓励自主创业，力争新增城镇就业4200人，转移农村劳动力5000人;发放小额创业贷款3亿元，带动就业7000余人。进一步加大社会保险扩面工作力度，全面推行统一的城乡居民基本医疗保险政策，继续提升养老、医疗、工伤、失业等社会保险服务水平。健全城乡低保和社会救助体系，按要求及时做好城乡低保提标提补工作。继续实施城乡供水一体化建设，进一步解决群众安全饮水问题。加强食品药品生产、流通、消费全过程监管，完成县食品药品检验检测中心建设。进一步推动殡葬改革，完成新殡仪馆搬迁，加快推进公墓区陵园建设。繁荣发展社会事业。进一步加大投入，实施城区学校扩容工程和全面改造薄弱学校计划，支持学前教育普及，加强教师队伍建设，办好人民满意教育。深入推进分级诊疗和县级公立医院改革工作，大力实施健康扶贫工程，开展“健康永修”建设。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，大力实施文化惠民工程，深入开展群众文化活动。广泛开展全民健身运动，新增一批体育场馆设施，支持群众体育和青少年竞技体育事业全面发展。积极申报科技创新项目，加强与高校和科研院所的联系合作，提高科技创新对经济发展的贡献率。利用政府存量办公楼改善社区居委会办公条件。实施第三次全国农业普查工作。更加重视人才队伍建设，引进和培养一批人才。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联、文联等人民团体及各民主党派、无党派工作。全面提升生态文明水平。把生态文明建设放到突出位置，积极争创省级生态文明先行示范县。继续加大工业污染、农业面源污染和城乡生活污染减排与治理力度，确保全面完成市政府下达的年度减排任务。加强环境监测能力建设，在湖东新区和星火工业园区分别新建一个大气自动监测站和一套数字化监控平台。深化“河长制”管理，积极开展云山水库水源地保护工作，加强水资源保护治理，完成杨柳津河疏浚工程。依法逐步取缔柘林湖“三网”养殖，实现柘林湖渔业资源整体开发和利用，保护柘林湖“一湖清水”。继续加强林地、湿地保护，完成造林绿化2.5万亩，封山育林4.8万亩，启动鹤田省级湿地公园试点建设，构建多点支撑的绿色生态屏障。持续加强社会治理。不断畅通信访渠道，健全信访积案化解机制，依法依规解决群众合理诉求，加大对非访的打击力度。进一步完善自然灾害、事故灾难等突发事件的应急处理机制。扎实督导安全生产责任制落实，加强各领域安全生产监督执法，有效防范各类事故发生。扎实推进“七五”普法和社区矫正试点工作，切实增强社会法治观念。加强社会治安综合治理，严防和打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。各位代表：在做好上述工作的同时，我们还将扎实办好以下十项惠民实事：1.完成山下渡老桥拆除，加快建设宽28米的永修大桥，让一河两岸出行更通畅。2.建设县城至星火工业园快速通道，2017年完成设计、拆迁，开始启动建设，让城区和园区连接更快捷。3.启动永修县文化体育艺术中心建设，实施白莲湖全面整治，提升城市功能和品位。4.实施产业发展、转移就业、保障兜底等九大脱贫工程，实现所有建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出。5.建设新农村点300个左右，改造农村危桥7座，新修农村公路210公里，进一步改善农村居住和出行条件。6.大力开展文明、卫生、平安、美丽、畅通县城创建活动，实施永昌大道、建昌大道、新城大道等主要街道和一批城区支干道路改造提升，新建15公里污水管网，建设一批小绿地、小广场和停车场，改善城市居住环境。7.完成村级卫生计生服务室公有化建设130个，完成湖东医院搬迁使用，改善城乡医疗卫生条件。8.建设42.8公里九合圩堤顶公路，实施马口联圩、江上乡防洪工程、龙安河(云山)防洪工程，完成万青联圩(马口段)、立新圩、荷西圩等一批圩堤填塘压浸，提升防洪能力。9.外国语学校湖东分校、新职教中心2017年秋季投入使用，启动新城小学湖东分校、湖东幼儿园建设，进一步改善城乡办学条件。10.完成城市棚户区改造2526户、国有垦区危房改造371户，启动建设安置房800套，使住房困难群众居住条件得到改善。 三、加强政府自身建设适应新常态、决战同步全面小康，对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，坚持依法履职、为民务实、转变作风、廉政勤政，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）坚持依法行政，努力建设权责法定的法治政府。全面贯彻法治永修建设的战略部署，严格依法依规决策。发挥好县政府法律顾问团作用，正确履行政府职能，做到全过程守法、全环节合法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。规范行政决策程序，做到重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论有机结合。做好普法宣传，加强执法人员培训，严格规范公正文明执法，推进联合联动执法，抓好行政执法监督。 （二）始终牢记宗旨，努力建设情系百姓的为民政府。巩固和提升“两学一做”专题教育成果，以民之所望为施政所向。坚持问需于民、问计于民，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系。倾听群众呼声，了解群众意愿，深入推进政务公开，进一步优化服务流程，提高服务时效，树立可亲、可信、可敬的政府形象。深入基层访民情、听民意、解民忧，多做打基础、利长远、惠民生的事情，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 （三）保持实干定力，努力建设勤政高效的务实政府。大兴“苦干”之风，勤勉敬业、夙夜在公，勇于担当、敢于负责，久久为功、善做善成。认真对照政府工作目标，坚持脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风，确保各项工作落实有力、推进有序。加大对重点工作、重大工程和重要民生项目的跟踪督查力度，坚决整治各种“庸懒散软”行为，确保政令畅通、落实到位。推进政府职能转变，加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界，防止行政缺位、错位、越位等问题，增强政府公信力和执行力。坚决执行干部容错纠错机制，为改革创新者“兜底”，为干事创业者“撑腰”。 （四）坚持从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。严格落实党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，坚持秉公用权、廉洁从政、从严治政，做到干部清正、政治清明、政府清廉。切实加强行政监察、审计监督、社会监督，扎紧制度“笼子”。以“零容忍”态度保持惩治腐败高压态势，紧盯工程建设、项目招投标、土地出让、民生资金等廉政风险高危领域，严肃查处各种违纪违法行为。厉行节约，反对浪费，提倡出行从简、生活从简、会议从简、发文从简，严控“三公经费”，坚决防止“四风”反弹。

  2025-07-27

• 【投资庐山市】2018年庐山市政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月15日在庐山市第一届人民代表大会第三次会议上)庐山市人民政府市长严盛平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，全市上下以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，紧紧围绕“大美庐山，同步小康”目标，攻坚克难，真抓实干，经济社会实现平稳较快发展。预计全年完成生产总值116.2亿元，增长9.7%;财政总收入20.29亿元，增长8.8%，一般公共预算收入17.17亿元，增长9.5%;全社会固定资产投资96.8亿元，增长15.1%;接待游客5012.24万人次，旅游总收入342.7亿元，分别增长18.4%和19.6%;社会消费品零售总额28.1亿元，增长15.1%;金融机构贷款余额64.9亿元，增长12.48%。旅游产业提档升级。亚洲第一条3S索道庐山交通索道项目投入运营;整合资金1.2亿元，完成33.4公里环庐山公路沿线环境整治和绿化提升;成功协办全省旅游产业发展大会。工业质效明显增强。深入推进“新工业十年行动”，新上大唐风电、新恒机械、筑颐实业等19家规模以上企业，为历年之最;实现工业主营业务收入209.5亿元，增长11.55%，增加值49.46亿元，增长8.4%;完成工业固投74亿元，增长16.2%。民生幸福指数显著攀升。民生投入与经济发展保持同步增长，全年民生支出占财政总支出的75.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为30484元和14378元，增长9.5%和10.7%;社会公众安全感和满意度位列九江市第1、全省第13。生态环境日益优化。坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，生态环境持续改善。城区空气质量优良天数达314天，优良率居九江市前三;依法关停非法开采矿点34个，造林绿化6000余亩，治理水土流失面积近10平方公里。作风建设持续改善。扎实开展“不作为、慢作为、假作为”专项治理;深化“放管服”改革，行政许可事项进驻、审批窗口授权、行政许可人员基本到位;办理行政审批、公共服务事项28617件(次)，审批办结时限缩减35%。一年来，主要做好以下工作： （一）抓转型促升级，产业发展更加协调。全域旅游提质。《大庐山旅游发展规划》通过专家评审，编制了《庐山醉石简寂观景区详细规划》。核心景区实现旅游交通大换乘。庐山南门综合提升、南北山公路改造、女儿城环境综合整治提升、小天池至隧道口精致化提升、智慧庐山等工程全面完成，石刻博物馆建成开放。景区景点经营权清理有序推进。温泉转型升级步伐加快，引进北京禾中集团庐山桃花源养老疗养中心、北京中复康醉石汤泉酒店等6个合作项目，签约资金18亿元。海会山水忆恋农庄、光阳生态园被评为3A乡村旅游示范点。开展旅游市场整治，市场行为进一步规范。统一宣传营销，启动了“庐、景、婺”三地营销合作，风光片《庐山天下悠》在中央、省、市媒体展播，旅游品牌和形象持续提升。新型工业提速。环保石材产业园120.9万平方米厂房建成，入园石材加工企业全面投产。东林雨露、康庐建材等项目试生产。博康特、海升商贸等项目扎实推进，斯特玛测试仪、思特达科技等9个项目开工建设。思麦博、乐胜运动器材等文体用品产业持续发展，主营业务收入达41亿元。金盛汽配、荣腾汽配、众鑫机械等汽车零配件产业发展壮大，主营业务收入达10亿元。红星羽绒电商创业园148家入园企业建成投产，仅双十一销售额就达3亿元，年产值达52亿元。特色农业提效。“庐山云雾茶”核心区获国家地理标志产品认定;“圆通”牌云雾茶获2017年中国(南昌)茶叶博览会绿茶特金奖，江西唯一。“滨湖黑”生猪商标获评九江市著名商标十强。温泉弘莲等休闲观光特色农业发展壮大。建成黄桃、太空莲等7个500亩以上特色产业基地。星子镇招星种养殖业专业合作社与华南农业大学签订战略合作协议，设立首个粮食种植博士后工作站。新增7000亩高标准农田，粮食总产量6.82万吨，农业总产值14.06亿元。新增2家市级龙头企业和4个“三品一标”认证产品。 （二）抓城乡促统筹，城乡面貌持续改善。宜居城市品味提升。启动了《庐山市城市总体规划(2017-2035)》编制。开展了旅游城市创建，安装秀峰大道中央隔离护栏2公里;实施了白鹿大道污水管网、老农贸市场改造、西湖公园水毁修复和城区消防栓建设;完成了城区污水处理厂提标改造，启动了老城区供水管网改造，建设雨污管网6.88公里。纠正和取缔占道经营、店外经营、流动经营7000余处，规范治理机动车乱停乱放13832辆，清理“三乱”牛皮癣5万余处。乡村建设特色彰显。挖掘产业特色、生态禀赋和人文底蕴，实施牯岭艺术小镇、海会云雾小镇、温泉健康小镇、横塘电商小镇等特色小镇建设，海会镇入选全国第二批特色小镇，横塘镇获评第七批全国“一村一品”示范镇，均为九江市唯一入选乡镇。投入5160万元，建设172个新农村村点。海会、星子、蛟塘、温泉污水处理厂建成试运营。白鹿、星子、华林、蛟塘等集镇完成沿街整治。开展农民建房“百日大清查”行动，拆除违建122栋1.26万平方米。深入推进农村垃圾治理，清除村庄卫生死角、干道沿线、河港沿岸垃圾。生态文明建设不断加强。完成207平方公里生态保护红线、13.26万亩永久基本农田、23.1平方公里城市开发边界、畜禽养殖“三区”划定。投入1300万元，完成256处水毁工程修复、沙湖山万亩圩堤填塘压浸工程。启动鄱阳湖长江江豚保护、鄱阳湖水质水量监测站建设。组建采砂统一管理综合执法队，查扣非法作业船30余艘，刑拘17人。开展湖区非法码头专项整治，取缔非法码头11座。平毁非法圩堤2座，还湖500余亩。启动西牯岭矿山开发，花岗石开采加工整治卓有成效，青石开采整治有序推进。加强森林和湿地保护，查处涉林违法案件78起，拆除自然保护区违建项目1个。 （三）抓改革促开放，发展活力持续激发。各项改革纵深推进。庐山管理体制改革平稳有序，部门职能整合到位。行政机关公务用车改革圆满完成。国地税改革成效明显，在九江市率先推行“一人一窗一机双系统”。供销社综合改革稳步推进。中国银行正式开业。深化职称制度和人事制度改革。扎实推进小型水利工程管理体制改革，全国首批河湖体制机制创新试点工作通过国家验收。农村土地确权登记颁证通过省级验收。县级公立医院综合改革通过省级考核评估。医保结算改革在全省率先实现一站式结算。开放水平明显提升。组建了11个招商组团，签约投资50亿元的东方雨虹特种砂浆、投资5亿元的牯岭艺术小镇等项目。积极引导企业走出去，组织庐蠡贸易、锐胜台球等企业参加广交会、拉斯维加斯博览会等境内外展会，参加央企入赣、赣港、赣台经贸会、中国500强高峰论坛等招商推介活动11场次。全年新引进2000万以上项目42个，其中亿元以上项目24个。引进市外资金105亿元，增长13.4%，实际利用外资1.06亿美元，外贸出口2.08亿美元。创新创业卓有成效。扎实推进科技创新，专利申请33件、授权数33件。金鹰科技、宝烀高岭土获评国家高新技术企业，嘉陶无机、捷豹药械、劲能科技获评江西省科技型中小微企业，乐胜运动器材与九江学院建立校企战略合作关系。星欣建材、卓众石材等36家企业累计投入12亿元技改扩能，增长33.3%。中盛陶瓷、星朗冬暖服饰等11家企业入选九江市两化融合试点项目库。红星羽绒电商创业园获评“江西省创业孵化基地”。引进阿里巴巴建成农村天猫优品、淘帮手服务站点61个。深入开展“降成本、优环境”专项行动，通过“财园信贷通”、区分担保额度和“三户一联”互保模式，为企业融资2.04亿元、减负2.02亿元，发放创业担保贷款8375万元，支持762人创业，带动和吸纳1.5万人次就业。 （四）抓民生促和谐，人民福祉持续增进。脱贫攻坚全面推进。对标“两不愁、三保障”，深入开展脱贫攻坚“百日行动”，实施十大脱贫攻坚工程，投入扶贫资金3.52亿元，完成减贫324户1310人，贫困发生率下降到1.3%以下。对8个贫困村实施了136个新农村建设，水、电、路、信息化等基础设施得到有效改善。探索建立9个扶贫“健康灶”服务点。建成15座50千瓦光伏扶贫电站。建设扶贫车间5个。开发就业扶贫专岗192个，1083名贫困人口实现就业。为2079名建档立卡贫困学生发放补助398.45万元。为12574名贫困人口代缴基本医疗保费、购买重大疾病商业保险。为4039名贫困人口发放兜底保障资金1079.97万元。社会保障更加有力。购买公益岗位756个，新增城镇就业2617人。实现城乡居民医保“八统一”。发放养老金3.16亿元，支付医疗保险费用1.53亿元;征缴各类保险基金2.66亿元。发放城乡困难群众医疗救助金757.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金136万元。为1611名农民工追回工资640余万元。投入350万元，推进全市乡镇敬老院规范化建设。完成1400套棚户区征迁、100户危房改造，分配廉租房164套，发放住房补贴38万元。发放燃油和农机补贴528.57万元。2832名困难残疾人享受生活、护理补贴225.84万元，在九江市率先举办县级残疾人运动会。社会事业蓬勃发展。投入6000万元，建设一小新校区;新改建农村学校义务教育薄弱学校6所、周转房46套，补充教师120名、医技人员9名。建立市、乡、村三级公共文化服务网络;获评中华诗词之乡;成功举办“传承文化与生态文明”论坛;投入250多万元，对图书馆、博物馆进行维修;启动编纂首部《西河戏志》《庐山市茶志》;《湖光山色》金星砚获中国(深圳)国际文化产业博览交易会铜奖。有效防控H7N9禽流感;免费救治尿毒症、两癌等8个病种患者1051例，查处“两非”案件6例，人口自然增长率11.61‰。投入2879.4万元，完成道路建设、维修、改造102.4公里;投入870万元，实施神灵湖大桥等6座桥梁维修;治限治超工作通过省政府第三方评估检测。投入3411万元，扩容变电站2座、改造电网165公里。投入260万元，实施“光网庐山”工程，实现市域光纤网络全覆盖。完成第三次全国农业普查和行政区域边界线交会点勘定。获评全省2016-2017年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。成功创建省级地质灾害群测群防“十有县”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全生产态势总体平稳。加强社会治安防控体系建设，扎实开展“黄赌毒”专项整治，社会大局和谐稳定。民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展，退伍士兵安置政策落实率100%。妇女、儿童权益得到进一步保障。共青团、工商联、老龄、邮电通讯、水文、港航、海事、人防、烟草、石油、保险、保密、档案、防震减灾、外事侨务等各项工作有新进步。 （五）抓作风促效能，政府自身建设持续加强。全市上下掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，“两学一做”学习教育活动实现常态化、制度化，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。规范人大代表建议、政协委员提案办理程序，共办理人大代表建议、政协委员提案112件，办结率100%。加强审计监督，审减节约政府工程资金2.14亿元。强化投资评审，核减评审项目资金4302.06万元。公共资源交易额5.11亿元，节减财政资金879.15万元。“三公”经费支出下降14%。严格落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”要求和全面从严治党“主体责任”。严惩“四风”和腐败问题，查处各类违纪案件71起。各位代表，这些成绩的取得，离不开省市和庐山市委的坚强领导，离不开市人大、市政协和社会各界的大力关心支持，离不开全市人民的共同努力。在此，我代表庐山市人民政府，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，向全市人民、向离退休老同志，向驻市部队和武警官兵，向所有关注、参与庐山建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更清醒地看到，当前我市发展还存在不少困难和问题，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要表现在：经济总量小，财政收支矛盾突出，民生保障能力与广大群众的期盼仍有差距;产业发展层次不高，支撑性大项目少，传统产业转型升级任务繁重，企业生产经营困难较多;少数工作人员观念落后，思想保守，机关效能还有待提升，发展环境还有待优化等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是庐山市实施“大美庐山，同步小康”发展战略推落实、求突破、展新貌的一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了建设社会主义现代化强国战略安排，为未来发展指明了方向，提供了遵循;纵观国际国内发展大势，世界经济缓慢复苏，全国经济保持稳中向好，江西发展速度领跑中部，九江发展稳居全省第一方阵，为我们发展提供了良好的外部环境;长江经济带、国家生态文明试验区、昌九一体化、旅游强省等重大战略汇集叠加，政策红利不断释放，为我们发展提供了更多的机遇;随着庐山管理体制改革的纵深推进，一批阻碍发展的体制机制束缚得以破解，“重大项目落实年”的深入实施，一批打基础、补短板、利长远的重大项目加快建设，为我们发展提供了更足的动力。庐山已经站在新的历史起点，正处于大有作为的“黄金期”和跨越发展的“窗口期”，正迈进加速发展的新时代。全市上下必须抢抓机遇，坚定信心，顺势而为，乘势而上。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和九江市委十一届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“山水文化旅游名城和国际旅游度假胜地”目标定位，立足构建“一核一圈一带"全域全季全业旅游格局，扎实开展重大项目服务年活动，以旅游为龙头，育新型工业、创品质城市、建美丽乡村、攻精准脱贫，奋力迈出新时代建设大美庐山实现同步小康的坚实步伐，谱写富裕美丽幸福现代化江西庐山篇章。全市经济社会发展主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长13%左右，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持全域旅游理念，着力做强主导产业。围绕构建“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈，以更高的标准，更活的机制，更优的政策，着力开创“全域、全季、全业”旅游发展新局面。建设全域景区。以《大庐山旅游发展规划》为引领，编制产业和区域发展规划，完善各景区景点的控制性详规。加速山上山下、山南山北、景区城区一体化发展。做好环庐山观光轻轨、山南登山索道项目规划选址论证、申报等前期工作。推进庐山隧道至南山公路黑白交汇点道路改造、花径景区品质提升、交通索道上下站台之间通道景观提升、交通索道下站台停车场和轻轨站建设。深入推进以旅游为重点的全域“厕所革命”，持续优化旅游市场环境。策应乡村振兴战略，鼓励各乡镇结合实际、突出特色，打造乡村旅游新亮点。丰富旅游业态。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，加快推进牯岭艺术小镇、老别墅改造提升、海会“云雾小镇”、温泉“健康小镇”、中航归宗景区、龙湾温泉改造及天恒中科体检等项目建设。建设庐山地质博物馆、宗教博物馆和诗词博物馆，确保2018年世界地质公园评估顺利通过。积极推进与央企、上市公司等实力型集团的战略合作，重点在沿山布设一批投资大、带动力强的旅游新业态项目，在沿鄱阳湖谋划一批生态观光、参与娱乐、互动体验等项目，推进精品民宿建设。积极谋划世外桃源保护与开发。支持企业研发旅游工艺品、纪念品，提升“云雾茶”、金星砚、庐皇菊等特色旅游商品附加值。大力宣传营销。按照5A景区标准，制订统一规范的管理标准，实现山上山下统一管理、统一规划、统一提升、统一营销。继续在央视等主流媒体播放宣传片，在重点旅游集散地投放广告，积极参与省市大型宣传推介活动，加强与有实力的旅游创意公司的对接，做好宣传创意，全力唱响“庐山天下悠”品牌。积极探索在客源市场实行旅行社招标代理合作方式，提高营销成效。加快互联网+智慧旅游建设，打造旅游智慧系统。强力开展旅游市场秩序整治，严厉打击违法违规扰乱市场行为，全力维护游客合法权益。 （二）坚持项目为王理念，着力增强发展动力。牢固树立“零项目就是零业绩、大项目就是大业绩”的发展理念，着力实施“重大项目服务年”活动，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展。主动作为争资争项。认真研究国家、省、市产业政策，牢牢把握上级投资导向和重点，立足我市资源、区位、产业发展等优势，重点谋划、包装一批保发展、惠民生、利长远的重大项目。加大项目申报力度，争取更多项目进入省市重点调度项目笼子。积极做好与上级部门的沟通衔接，及时捕捉各种投资信息，争取资金和项目实现“双丰收”。鼓励民间投资，引导社会资本参与基础设施和民生项目建设。创新举措招大引强。把招商引资作为经济工作的“头号”工程，实施“招大引强行动计划”，创新招商引资方式，坚持组团招商、委托招商、以商招商等多种形式，不断增强招商实效。结合当前产业布局，实施精准招商，瞄准央企、上市公司、国内外行业龙头企业，重点推介一批文化旅游、健康养生、电子商务、体育用品、羽绒服装、车船配件及资源型加工龙头带动项目，力争全年引进市外资金120亿元。充分发挥驻外商会捕捉信息、搭建平台的作用，鼓励在外优秀人才回乡创业，做到招商引资与招才引智相结合。大干快上推进项目。继续推进“五环链接”抓落实机制和重大项目“督查长”制，做好项目落地、建设、竣工、运营等全过程保姆式服务，着力破解“项目等规划、项目等审批、项目等落地”问题，力争全年实施重大项目80个。利用好城乡建设用地增减挂、废弃工矿复垦项目置换用地指标，着力解决建设用地和林地指标紧缺问题。最大限度缩短项目前期工作时间，工期倒排、进度倒逼、挂图作战，实时督查项目推进、任务落实、问题销号等问题，确保项目建设按时序进度推进。 （三）坚持工旅互融理念，着力发展新型工业。深入推进“新工业十年行动”，按照“引环保企业、建生态园区、促绿色发展”要求，促进工业与旅游相结合，推动新型工业发展。力争工业增加值增长9%以上，工业主营业务收入、工业固投均增长10%以上。夯实生态园区基础。以“园区生态化、厂区园林化”为目标，推动园区“环保化、安全化、生态化、智能化、景观化”五化协同发展。开展园区环境净化、绿化、美化行动，打造绿色生态园区;加快工业园区扩区调区，进一步拓展发展空间;启动鄱湖高新项目区污水处理厂及配套管网和220KV输变电站建设。巩固综合工业园区闲置土地清理成果，稳妥推进“僵尸”企业分类处理，切实提高土地综合利用效率，促进园区“二次开发”;完成综合园区中心大道改造、横十一路延伸段、五波支三路、清泉西路等路网建设;启动污水管网三期建设。加快西牯岭开发，促进环保石材产业可持续发展。促进企业规模发展。坚持入园必入规的理念，严格执行入园企业“一次规划、一次建成和亩均5万元税收”的供地标准。紧盯新竣工投产企业，加强与企业点对点服务，加大达标企业的培育力度。加快传统产业发展，引导石材产业、羽绒产业加快整合提升，实现“个转企、小升规”，提高产品竞争力和附加值。强化骨干企业支撑，鼓励思麦博、乐胜运动器材等企业开拓市场，延长产业链，扩大产能。支持汽配产业做大做强，实现规模化发展。力争新增规模以上工业企业10家。加大企业帮扶力度。持续实施“降成本、优环境”专项行动，开展银企、政银企茶叙会，鼓励金融机构加大对企业贷款支持力度，扩大发放规模、简化办理流程、提高发放效率。依托“财园信贷通”等政策，有效缓解企业融资难题。帮助解决项目推进过程中土地、规划、环保、审批等难题，切实帮助企业降本增效。扶持新能源、新材料产业发展，加快神州通油茶、东方雨虹特种砂浆、宏升新型环保优质骨料等一批带动力强的科技型龙头企业建设步伐。 （四）坚持旅游城市理念，着力打造魅力名城。以建设旅游名城为目标，在重点上求突破，个性上做文章，优布局、强功能、聚人气，持续提升城市品质，不断彰显历史文化名城魅力。再拓新空间。完成新一轮城市总体规划编制报批，加快城市控制性详规和专项规划编制，谋划一批管长远、布功能、拓框架的基础设施项目。合理规划东牯岭片区用地，为城市发展提供空间。加快推进峰德新区建设，确保公安技术大楼、法院审判大楼投入使用。启动东牯岭石雕公园建设。完善城区交通路网，重点建设桃源大道北延等项目，打通城市内部道路断点堵点。启动滨湖旅游大道规划设计，推进沿湖乡镇互联互通。再塑新形象。突出“景城一体、市域全景”，彰显庐山城市特质和魅力。分步推进城市建成区主次干道“白改黑”。大力推进城市“双修”工程，抓好山体、水系、湿地的系统化修复，彰显山水风貌。推进城市修补，加强消防、救护、避灾等通道和地下管廊及公共空间建设，推进小游园、公共停车场等项目建设，完善市政管网系统，逐步改造人行道。启动南康古城规划设计、西宁老街改造提升。加大老城区供水管网改造力度。推进风雨门球场、行政广场等公共配套服务设施建设。再施新管理。以创建旅游城市为契机，启动数字化城市管理建设，进一步提升城市管理水平和文明程度。实施中心城区环卫设施布局规划，积极探索环境卫生和园林绿化由“花钱养人”向“花钱买服务”转型，实现精细化、常态化、制度化管理。规范洗车、建材等特种行业治理，划行归市;集中整治1-2条餐饮街区，全面取缔城市主干道、居民小区露天烧烤。 （五）坚持乡村振兴理念，着力夯实三农基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农业增效、农村增绿、农民增收为目标，加快推进农业农村现代化。夯实农业发展基础。大力实施农田水利基本建设，启动流泗港、钱湖港、长垅港和新池港综合整治，加快推进华林港、横塘港综合整治、沙湖山圩堤除险加固、温泉观音塘水库、白鹿姜家垅水库、横塘光岭凹水库、蛟塘南下堰等一批引水工程建设，完成3座病险水库、17座山塘除险加固，完成长虹港整治、三八圩、里湖填塘压浸工程。力争建成沿山高标准农田1万亩，新建1万吨现代化粮库。实施县乡村道通达通畅工程，完成5座危桥改造。推进美丽乡村建设。围绕“全域旅游”，深入开展“美丽乡村”建设。加快环山公路美丽示范带建设，重点推进环庐山村庄环境提升、环庐山示范路改造提升、境内九江绕城高速沿线环境整治，完成126个新农村村点建设。持续开展“清河行动”，建设“水美乡村”。巩固城乡环境综合整治成果，启动农村“三清”工程建设，实现村庄保洁、村容整洁常态化。扎实推进农村房地一体确权登记发证工作。进一步强化农民建房管控，实现违建“零增长”。加强农村精神文明建设，培育文明乡风。加快农业产业化发展。深化农村供给侧结构性改革，推动农业结构调整，加快构建规模化生产、园区化建设、信息化运营、品牌化发展的现代农业体系。推进海会、温泉现代农业示范园建设，打造环庐山观光农业示范带。大力推进绿色生态十大农业行动，进一步整合庐山云雾茶资源，做大云雾茶品牌。加快推进新型农业经营体系建设，提升农业经营效益，培育壮大一批省市龙头企业，打造一批省级品牌，力争新增省市龙头企业3家，创建“三品一标”品牌4个。推进农村信息化建设，发展农村电子商务。 （六）坚持绿色发展理念，着力厚植生态优势。坚持生态优先，推动绿色发展，守住生态底线，深入推进生态文明示范区建设，坚持在保护中开发，在开发中保护，切实把生态优势转化为发展优势。提升生态环境优势。大力实施“划线、净空、净水、净土、护山、增绿”六大行动，严格落实生态保护红线管制。抓好重点排污、建筑扬尘、秸秆燃烧等大气污染防控，打赢蓝天保卫战。巩固并深化河湖管护体制改革成果，全方位控制工业污染源、城镇生活污水、船舶污染等水污染排放，确保流域内水质基本达到Ш类标准。实行最严厉的耕地保护制度，推进“山水林田湖草”生态系统修复。加强山体保护和水土流失综合治理，推进矿山“缩点、减量、限期、复绿”。保护森林湿地，造林绿化7000亩，全力做好松材线虫病等重大有害生物防治工作。深入推进公共机构节能工作，倡导绿色低碳生活方式。积极创建生态示范镇(村)、绿色学校(幼儿园)、绿色社区。强化生态环境整治。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、一票否决”责任制。开展“美丽庐山”行动，持续推进环境综合整治，强化源头严防、过程严管、后果严惩，让违法者付出沉重代价。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，引导全社会共同参与生态保护，形成齐抓共管的良好局面。严格落实自然资源资产离任审计制度，完成自然资源确权登记试点。建立健全山林、湖泊等自然资源开发使用补偿机制，做好环境保护税征缴工作，保护自然资源的可持续供给能力。共谋生态产业发展。严格执行《庐山市重点生态功能区产业准入负面清单》，对现有限制类项目限期退出或转产。抓好污染源普查工作，对综合园区现有企业进行排查摸底，大力引导企业开展资源节约、循环利用生产;推进环保石材产业园景观提升，打造生态产业样板园区。坚持企业入园审核制，杜绝“三高一低”项目。支持、鼓励节能环保、清洁生产、新能源产业发展，不断降低能源消耗，加快构建“资源产品再生资源新产品”的循环利用体系。推动生态工业升级发展、旅游产业转型发展、现代化农业集约发展。 （七）坚持以人民为中心理念，着力增进民生福祉。不断加大民生投入，着力补齐民生短板，解决民生需求，回应社会关切，让群众有更多获得感和幸福感。全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，确保贫困群众“两不愁、三保障”，力争全年1155人脱贫、4个贫困村退出。积极推进“一乡一业、一村一品”，激发贫困地区和贫困群众主动脱贫的内生动力，加快由“输血”向“造血”转变。全面推行贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度，为贫困人口免费办理基本医疗保险和商业补充保险。实现光伏扶贫受益876户1667人、危房改造扶贫受益104户，确保教育扶贫全覆盖。做实社会公共服务。办好人民满意教育，增加教育资源供给，逐步化解大班额现象。加快推进海会中心幼儿园建设和温泉中心小学、隘口中学迁建，确保一小新校区投入使用，改扩建二中教学楼。推进新高考制度改革，扩建一中教室校舍。推进健康庐山建设，深化公立医院改革，推进分级诊疗制度建设，免费婚前医学检查，促进公共卫生服务均等化。完善公共文化服务体系，开展具有庐山市域特色的群众文化活动，成功创建国家公共文化服务体系示范区。加强天然气行业管理。深入推进供销体制改革。着力推进G532国道连接线和城区段改线、疏港公路等重大交通基础设施建设。完善社会保障体系。加强社会保险基金监管，扩大社会保险覆盖面，抓好各类社会保险扩面征缴，推进全民参保登记。创新养老金发放认证等便民措施，鼓励社会资本参与健康养老产业，不断提升养老保障水平。健全社会救助、灾害应急救助体系，逐步提高特困人群供养水平，保障困难群众基本生活。大力开展电商、企业定向、就业扶贫等培训，重点帮助大学生及返乡农民工创业就业。改造棚户区1000户左右。维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制和省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，坚决遏制重特大事故发生。大力开展食品药品、交通、旅游安全专项整治。织牢织密消防安全网，杜绝重特大火灾事故发生。强化火源管理，确保森林防火安全。推进“平安庐山”建设，构建社会治安防控体系，不断完善天网平台，严厉打击各类违法犯罪行为。加强和改进信访工作，畅通群众诉求渠道，强化矛盾纠纷排查调处，及时处理民声直通车、市长信箱等群众诉求，进一步规范人民调解工作。推进突发公共事件预警信息发布平台建设，提升应急管理规范化水平。继续做好国防动员工作，加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、红十字会等人民团体开展工作。认真做好机构编制管理、老龄、残疾人、慈善、外事侨务、民族宗教、地方志、人防、对台等工作。 三、加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，改进作风、提升效能，以实际行动建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。践行宗旨，胸怀为民之心。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求。牢牢把握民生工作的新情况、新特点，使做出的决策更加符合民主法治，出台的政策更加体现公平公正，发展的过程更加注重环保安全。扎实推进民生工程，既尽力而为又量力而行，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断满足人民群众日益增长的新需求。注重规范，履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则。牢固树立法治理念，全面运用法治思维、法治方式，严格遵守议事规则，确保行政决策、执行依法高效。主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、司法监督、审计监督和公众监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，高度重视人大、政协调研成果的转化运用。转变政府职能，深化简政放权，推进行政许可“一次办”。强化政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督和媒体监督渠道。继续做好“七五”普法、法律援助和行政复议工作。奋发有为，弘扬实干之风。坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求。驰而不息反“四风”，坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，撸起袖子加油干。以实绩检验实干，对安排部署的任务、工作和事项，用结果、效果和成果说话，让出实绩的人得实惠。严厉整治懒政怠政，严肃问责不担当、不作为、乱作为的干部。建立健全容错纠错机制，激励广大干部用心谋事、放心干事。严守底线，恪守廉政之要。坚持把廉洁建设作为政府工作的第一保障。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面抓好中央八项规定实施细则落实。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，扎实推进涉农资金监管平台建设，大力整治损害群众利益的不正之风。严格控制“三公”经费和一般性开支。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，市委一次党代会为我们描绘了庐山加速发展的美好蓝图，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同党中央保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写富裕美丽幸福现代化江西庐山篇章!

  2025-07-27

• 【投资永修县】2017年涂埠镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年2月8日涂埠镇第十七届人民代表大会第一次会议上) 江波 各位代表： 现在，我代表涂埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2016年的工作回顾 2016年，是全镇人民紧紧围绕县委县政府“四个新永修”战略部署攻坚克难、奋起争先的一年;是全镇上下紧紧围绕“理念创新率先、项目建设领先、总体工作争先”工作思路开拓进取，凝心聚力全力打造“实力、文明、生态、魅力的新涂埠”的一年;是团结一致、共克难关，赢得抗洪抢险全面胜利的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，涂埠镇以落实十八大和十八届六中全会精神为引领，服从服务于全县中心工作大局，团结和依靠全镇人民，自我加压，拼搏奋进，大力统筹城乡发展，加强生态建设与民生保障，促进依法行政与社会和谐，坚持稳中求进、改革创新，统筹兼顾，明确重点，落实责任，实现了经济社会持续稳步发展。现将2016年的工作情况报告如下： 一、多措并举成效显著，经济实力快速提升。 2016年作为“十三五”规划的第一个年头，涂埠镇在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展总体要求和目标任务，积极谋划，主动应对，整合各方优势和力量，努力挖掘优势资源，从而确保了税收任务的完成和财税总量的稳步增长。一是多措并举增强财税实力。2016年，通过强化支柱财源建设，积极扶持总部经济发展壮大，共引进矿产品、煤炭、建材销售等总部经济平台18家，实现财税总收入1.418亿元，税收总量在全县乡镇继续领先。二是加大招商引资力度。多次组织镇招商小分队先后分赴北上广、长三角、珠三角、陕西及南昌高新开发区等地招商，有的放矢的走访了一些有机硅项目客商，商讨引进项目情况。已成功引进了投资2.4亿元的江西蜀羊防水材料项目、投资额5000万元的永修宏华农业开发项目和投资5000万元的3000吨普路夫有机硅聚合丙烯酸树腊项目。 二、持续改善农村条件，“三农”工作再上台阶。 坚持以发展富民产业为主抓手，努力促进农业发展、农村稳定和农民增收，促进“三农”工作再上新台阶，全力推进城乡一体化建设。一是扎实推进中心村建设。继续并组扩建了2015年被列为全省23个先行示范中心村之一的南洲中心村，按照“10+4”要求，完成了小学、幼儿园、卫生室、农家书屋、文体活动场所、便民超市、金融服务网点、通信电力缴费网点、公交站等公共服务设施建设。建成了占地400多平方米，建筑面积1200多平方米的公共服务中心和党群服务中心，通过开通南洲村农产品电商营销模式，进一步增强了中心村的服务功能。二是大力落实富民产业新成效。已基本形成范围涵盖涂埠、南洲、杨师三个行政村的千亩现代农业产业示范带。杨师村片区新引进投资500万元的宏华农业开发有限公司，已种植优质西兰花150余亩，创产值300万元。南洲村片区成立了永修仙缘大棚蔬菜种植合作社，现已建成300多个钢架蔬菜大棚，创建了仙洲盛源绿色蔬菜商标。三是继续建设改善农业农村基础设施。全年除完成了杨师排灌渠等8个“一事一议”项目外，还完成了南洲村组级公路建设项目、东岸村复堤堵口和涵管建设项目、圩堤填塘压浸水利冬修项目、圩顶公路维修项目等，通过加大农田水利设施改造和镇村交通基础设施建设力度，有力地保障了我镇防洪抗旱和交通需求。四是农村垃圾治理工作稳步推进。2016年多次组织召开镇村两级农村垃圾治理工作调度会，共开展了4次农村陈年垃圾集中清理工作，建立了督查机制，配备了共27名保洁员并全部落实了工资报酬,农村环境面貌得到了显著提升。 三、继续加快建设步伐，有效改观城乡面貌。 积极配合县委县政府指示安排，协调人员，强化力量，加速推进中心城区建设。一是积极服务城市建设。组织协调并开展了昌九高速“四改八”扩宽改造工程，完成征地78.72亩，妥善处理工程推进中群众纠纷20余起，确保了“四改八”扩改项目顺利推进。二是深入推进创建工作。重划分老城片区为23个责任区，落实相关单位创建工作调度责任，开展了“占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱张乱贴”等市容环境整治和多平台多形式的宣传活动，取得了良好成果。三是规范城乡建房用地管理。通过完善管理制度、签订责任状和建立农房档案等形式,加强了对农民建房的管理力度。2016年共申报用地审批46宗，新报32户,对7起“两违”及违规占用土地的行为进行了制止和处理。四是深入推进原贮木厂职工危房维修加固项目。对293户符合条件对象建立维修档案，配合县林业局严格按照申报、认定、验收的程序，落实维修加固项目资金。已维修改造99户，发放项目资金共198万元。深入原贮木厂职工中做思想宣传工作，协调房管局加快安置房建设力度，目前已落实棚改签订协议291户。 四、不断创新社会管理，加强平安涂埠建设。 坚持标本兼治不断创新和加强社会管理，成功化解了一大批社会矛盾，有力促进了社会的和谐稳定。 一是积极创新社会管理服务手段。我镇按照省市县要求，扎实推进了“三项建设”。建立了涂埠综治中心，购置了视联网平台，实现了省、市、县、镇、社区五级公共安全视频监控图像信息的共享。重新对我镇12个村、社区原计生网格进行合并和分离，划分了综治网格90个，并全面配置了网格员和配套平台终端。通过实时地在省综治信息平台录入和完善人员、房屋等信息的方式，全面、动态的实行了综治网格化管理。二是认真做好信访维稳工作。牢固树立“安全稳定工作无小事”的意识，通过与各村(社区)及相关单位层层签订责任状的方式，强化责任落实和责任意识。建立健全了镇村组三级综治维稳网络组织和定期排查机制，对土地征用、房屋拆迁、国企改制、退役军人、涉法涉诉等方面进行重点排查，做到深挖细找不留死角。对排查出来的重点问题，做到专人负责，有效化解，不留后患。2016年已受理群众来访来信来电119人次，调处成功率达98%，有力地维护了我镇的社会稳定。三是积极完善社会治安综合治理工作。通过全面推进平安社区、无毒社区、平安村组创建活动，配套完善了社区警务布置，认真做好了人民调解、法律援助以及对刑释解教人员的帮教和社区矫正工作。人民调解方面，我镇拥有调解委员会共12个，专职调解人员共48人，覆盖全镇村(社区)。2016年全年，共受理人民调解案件16件，调解16件，调解成功15件，调解率100%，调解成功率94%,成为了维护社会稳定的第一道防线。法律援助方面，全年完成非诉救助案件4件，法律咨询20人次，代写法律文书5份，代理诉讼案件3个。社区矫正方面，2016年全年已解矫5人，无一重新犯罪。同时协助县司法局对全年共28名刑释人员逐一建档立卡并进行安置帮教工作，帮教率达100%。 五、惠民生，解难题，稳步推进社会事业。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是农村税费改革和“耕地土地面积补贴”政策继续得到了全面落实，“粮补”涉及土地12085.99亩，已发放资金135.36万余元。二是积极抓好了新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合人数13000余人，缴费1327320元，累计发放住院、门诊补偿资金8724352元。三是城乡居民社会养老保险工作有序推进。2016年参保人数为5688人，60岁以上老人社会养老金享受对象2340人，发放金额为194902.58元。四是民政工作深入人心。2016年救助五保对象41人，发放金额17.1015万元。有449户、563名农村低保对象享受了低保，发放低保金130.3740万元。城市低保对象2093户，3832人，共发放城镇低保资金1529.3万元，对已享受社保金的低保户以及就业生活状况发生变化的67户、187名已不再符合低保救助的居民予以坚决取消。对全镇143名优抚对象的年检上报工作方面，“八一”和国庆走访慰问优抚对象41人，发放慰问金13500元。对住房困难的4户重点优抚对象进行房屋修缮救助，每户救助3000元。自然灾害救济582人，发放资金30.9万元。农村“两老”对象23名，合计发放救助金33120元。精减退职工作人员44名，发放救助金18.9321万元。孤儿8名，发放救助金35280元。五是就业服务工作成效显著。解决了城镇486人的就业问题;发放小额创业贷款520余万元，为374名下岗职工办理失业证，并提供106204元的失业救助。六是科教文卫事业得到发展。2016年共投资20万元对镇中心小学、永兴小学、杨柳津小学校舍进行了维修;投资420万元新建了4000多平方米的涂埠中心幼儿园。开展了多次血吸虫病钉螺排查及灭螺工作。投资10万元在镇卫生院新开设了涂埠中医馆。同时全镇2016年处理非法放牧16起，辖区无一例非法养牛回弹现象。七是武装工作得到加强。2016年合理整编了全镇基干民兵，为国家输送合格兵员23人，圆满完成了征兵工作。八是计划生育工作扎实推进。2016年全镇共出生826人，出生率为11.55‰，符合政策生育率为94.18%，其中一孩生育339人、二孩414人，出生人口性别比为115.75，已征收社会抚养费792789.5万元。死亡152人，人口自然增长率为9.42‰。2016年，我镇全面兑现了计划生育奖励扶助政策，落实计生协奖扶资金10.5万元，上缴计生基层群众自治示范县项目配套资金1万元，下拨计生协工作经费46.5万元，为我镇计生协会事业的发展提供了重要保障。同时，计生人口网格化建设作为我镇亮点新工程接受了中央及省、市领导的检查和全省若干部门人员的参观。以此为契机，我镇计生协会把流动人口计生管理与服务、新农村建设和计生协会工作有机结合起来，从各项农村基础性工作开始为计生工作迎来了新的篇章。十是精准扶贫取得阶段性成效。通过实施产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、危房改造等措施增加贫困户收入。涂埠镇2016年底脱贫贫困户152户、380人，脱贫比例达到81.2%，超额完成上级下达的贫困人口脱贫指导性计划数。 六、合理调度科学防险，严格执行共抗洪魔。 2016年7月5日开始，山下渡站水位超警戒水位3.17米，为有记录以来历史第二高水位。面对如此严峻的汛情，在县委县政府的正确领导下，我们迅速响应，精心组织，广泛动员，全力投入到防汛抗洪战斗中。一是做好物资储备，强化队伍建设。针对今年汛期早，汛期长的实际情况，调运51000条化纤袋、605方砂石料、810方土方等物资，协调26辆中型小型货车，完全满足了防汛抢险物资器材运送的需要。组建4支抗洪抢险民兵突击队，1支应急分队，提高了防汛应急队伍应对防汛突发事件的能力。二是落实防汛制度，强化纪律监督。汛期各村(社区)、镇属各单位严格执行24小时防汛值班制，落实防汛值班责任制和领导带班责任制，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象。同时，积极组织巡堤人员认真学习上级有关文件精神和“46553”工作法，严格遵循“五人巡堤制”。在县委县政府的合理调度下，在全镇上下的严密配合下，取得了抗洪防险的最终胜利。 2017年工作打算 2017年，我镇将站在战略高度，紧抓赣江新区的发展机遇，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展热情，发挥城关区位优势，科学谋划下一步各项工作。围绕工业立镇、农业稳镇、商贸活镇、和谐兴镇的总体思路，使全镇各项事业再上一个新台阶。主要做好以下几个方面。 （一）着力推进镇域经济大跨步。强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，以大项目、好项目支撑我镇经济又好又快发展。一是努力引进更多新项目。进一步健全和完善招商引资机制，充分调动一切积极因素，充实队伍，保证经费，多方联络，主动出击，争取更多的项目落户，争取引进项目资金2亿元以上。二是加大已签约项目服务力度。强化服务意识，提高服务效率，重点做好优惠政策的落实，营造高回报赢利环境，高效率办事环境和高质量生活环境，鼓励客商带动更多的企业来我县投资兴业。三是继续做好财税工作。正确认识财税工作面临的压力和机遇，增强做好财税工作的责任感和使命感，加强总部经济建设，做大财政蛋糕，增加现实财力。 （二）强力拉开重点项目建设的大架式。加快城乡一体化建设进程，积极配合，加强服务，改善城乡面貌，打造魅力新涂埠。抓好全县重点城建项目建设，掀起开发建设的新高潮。对需要我镇服务的重点项目安排专人进行对接跟进。一是老城棚户区改造工作，以蓝天大道为轴心，结合林兴社区等棚户区改造建设，推动成片开发，大力实施净化、硬化、绿化、亮化、美化等工程，提升城市品味。二是做好昌九高速“四改八”后续工作和316国道、山下渡大桥改造等项目征地拆迁工作。项目启动后，我镇将专门组织精兵强将开展拆迁征收工作，做好群众动员，确保项目尽快实施。 （三）努力推动产业结构大调整。拓宽农业产业链，促进一产业向 二、三产业延伸。以打造成优质农副产品供应基地为目标，加快推进涂埠现代农业产业示范带建设步伐，重点在公路沿线、修河二桥至南洲中心村，实施成片、成带集中开发，积极打造具有特色的都市休闲观光农业示范带。计划用3年时间建好1000亩高标准特种蔬菜生产基地，发展精品蔬菜、营养蔬菜、保健蔬菜、药用蔬菜，开发蔬菜加工与保鲜，推广快菜“进校入市”，农超对接，建设永修首家“高科技，跨时空，现代感”的特种蔬菜示范基地。通过政策引导、项目扶持，鼓励农民专业合作社建设，培养一批经营效益好、带动能力强的“示范合作社”和“标兵合作社”，进一步完善各项配套设施，带动农业产业化的发展。 （四）全面抓好城乡环境大整治。一是打造新农村建设亮点。改善农村人居环境，提升群众幸福指数，着力构建和谐、秀美、生态新农村。推进新农村建设发展升级，全力推广“仙洲”模式，引领湖区新农村建设潮流。建立健全农村生活垃圾治理长效机制，促使农村生活垃圾治理工作常态化，农村环境卫生得到彻底改变。二是深入推进创建工作。重点开展好市容环境整治、交通秩序整治，在“五城同创”的基础上，进一步深入细致地推进市容环境整治再上新台阶，继续清除垃圾死角和裸露地杂草，清理乱搭乱建，乱支摊棚、乱堆乱放，占道经营，实施硬化、美化、亮化。使整治工作思路由面向点、由大向小、由易向难、由近向远转变，即维持整体整洁向要求角落清洁、日常保洁向解决重点问题、突击应付式向自觉主动式转变，巩固现有成果，建立长效机制，确保城乡环境面貌全面改善，着力打造山清水秀、洁净舒适的宜居环境。 （五）合力确保社会环境大稳定。坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，建立健全纠纷排查和应急处理机制，深化群工日工作制度，积极化解各类社会矛盾;落实信访责任制度，推行领导包案制，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态;切实加强安全生产监管，落实安全责任，定期开展安全生产大排查及食品、治安、道路交通等的安全生产大检查，确保人民群众的生命财产安全;推进治安巡防常态化，增强群众安全感，构建平安和谐的社会环境。 （六）倾力推动民生建设大改善。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，最大限度地让人民群众共享社会发展成果，不断提升人民群众的幸福感。一是加大社会保障力度。使社会保障城镇覆盖面基本达到100%。逐步提高城乡低保和五保集中供养水平，争取资金对镇中心敬老院进行改扩建;完善社会救助体系，切实做好低城乡保救助工作，积极开展救灾救济，加大农村危房改造力度。进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面。二是大力发展文教卫事业。着力抓好镇文化站、农家书屋等文化惠民工程建设，鼓励和引导群众健身舞蹈队发展壮大。进一步改善学校和校园周边环境，规范民办幼儿园办学秩序，加强校车安全管理。继续做好封洲禁牧工作。三是加大村级公路建设和维修力度。方便广大群众出行，促进村级经济发展;完成自来水入户工程，实现集镇安全饮水全覆盖;逐步完善农贸市场功能建设，加快引进一批农副产品品牌商家入驻，满足广大群众“一站式”购物需求。四是加大民生工程实施力度。积极促进就业和创业，帮助城镇劳动者和进城务工人员提升劳动技能，提高就业能力，努力拓宽就业渠道，广开就业门路，鼓励和支持自主创业。五是强力实施脱贫攻坚工程。把精准扶贫工作作为政治任务来抓，围绕实现“一个率先、三个巩固”的工作目标，扎实推进精准扶贫，切实解决“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的问题。帮扶干部“一对一”上门结对子，建立“一村一策，一户一法”的工作举措，想方设法增强造血功能。发展蔬菜、水产、三产等扶贫产业，加强危旧房屋改造实施安居扶贫，对因疾致贫的提供医疗救助保障，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，确保广大贫困户2017年底全部稳步脱贫。 2017年2月5日

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年巾口乡政府工作报告

  政府工作报告2018年4月27日(在巾口乡第十七届人民代表大会第三次会议上)凌亚男各位代表，同志们：现在，我代表巾口乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，乡政府在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的直接带领下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，动员和带领全乡上下，团结一心，激情干事，攻坚克难，在全县年度目标管理考评中取得第一名的好成绩，在全县三干会上荣获招商引资、绿色生态工作先进单位等荣誉称号6个，较好地完成了本届人大二次会议所确定的目标任务。为把巾口建设成山水生态旅游名镇奠定了较为坚实的基础。 一、坚持稳中求进，经济社会实现新发展在经济下行压力持续加大的形势下，努力拓宽财税增收渠道，以大招商推动大发展。1.财税收入上台阶。2017年，共完成财税总额5187万元，其中国税1567万元，地税3620万元，引进总部经济企业15个，已超额完成全年任务总数(全年任务数4814万元);完成固定资产投资总额10.615亿元，其中工业固投7.945亿元，非工业固投2.67亿元，超额完成全年固投任务(全年任务数5.5亿元)。2.项目效益上台阶。签约重大项目3个，工业项目2个，旅游项目1个。其中投资10亿元的上海永久中部制造基地项目和投资2亿元天津欧蒙电动车项目均已实现当年签约、当年投产、当年见效。3.产业影响上台阶。2017年底，上海永久中部制造基地项目和幸福里农旅融合项目作为全市县域经济巡回观摩看点，得到了各级领导的点赞。花千谷AAA级景区创建工作进展顺利。依靠项目支持，壮大全乡产业已经形成广泛共识。 二、狠抓整治管理，美丽乡村展现新气象十九大报告中指出，生态文明建设上升为千年大计。还指出，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。1.推进环境大整治。新增1辆标准化垃圾清运车，实行定期全乡巡回清运转运，村庄保洁成为常态;开展了农村环境综合整治百日大会战活动，对150余处墙面乱贴、垃圾乱倒、杆线乱拉、污水乱排等系列问题进行整治;拆除53处集镇乱搭乱建，整改32处乱贴乱画，同时全面清除集镇街道卫生死角，整治杆线乱拉现象，规划了53个停车位，修建了1处临时停车场，集镇面貌焕然一新。2.推进农村大建设。投资500余万元，高标准、高品位建设了6个省级新农村建设点和2个新农村建设提升点。特别是“围绕花千谷景区，连点成线，连线成片高标准打造旅游村庄集群”，结合旅游、历史、园林、地域文化等内容，重点对景区周边村庄进行打造。共拆除畜禽栏舍140余间，改水改厕118间(次)，新修道路2.8公里，全体乡村干部参与进来，展现了良好的大局意识和看齐意识，战晴斗雨，不辱使命，圆满完成了“七改三网”工作，一座座整洁美丽、和谐宜居的新农村展现在世人面前。3.推进乡村大旅游。打造了望巾亭、箬溪池、蒜洲亲水公园、蒿溪广场、樱花大道等一系列休闲景观和艺术墙绘，使幸福里颜值有了大幅提升，使当地百姓生活在景区，同时作为花千谷景区的承载地，吸引了大量游客休闲观光，体验农家风情。2017年，上畈村大屋里青年农庄荣获全县农家乐示范点，和兴家园农家乐荣获全县民宿示范点荣誉。与此同时，全乡贯彻落实县委、县政府各行各业“+旅游”的战略思路，将旅游元素注入农业产业化项目和原生态村庄打造之中，成功打造了幸福里美丽乡村景区，并作为全市新农村建设现场会看点之一，顺利实现了景村一体，农旅融合。全年接待游客15万余人次，实现旅游门票收入500余万元。新发展农家乐餐饮店14家、民宿2家，丰富了乡村旅游业态，同时带旺了本土柑橘、脐橙、红心猕猴桃、草莓等优质生态农产品销售。 三、夯实民生基础，群众福祉焕发新活力积极向上争取财政、库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目40余个，总投资4000余万元。1.脱贫攻坚成效显著。通过脱贫攻坚整改工作，全乡现有建档立卡贫困户177户578人，删除不符合“八清四严”贫困户25户60人。调整落实结对帮扶单位4个、结对帮扶人员138名。扎实做好信息五个一致工作，有效开展脱贫攻坚百日行动和档案动态管理工作，积极宣传落实相关扶持政策，如发放油茶补贴补助款223714元，为94户贫困户争取短平快产业扶助26820元，为11户贫困户实施危房改造，发放危改资金64000元，动员3户贫困户搬迁到武安锦城，动员8户贫困户实施光伏发电产业扶贫，为94户贫困户子女发放助学款62000元，成功创办扶贫基地1个，安排15名贫困户到花千谷景区就业，年人均增收2000元以上。全年脱贫24户90人，脱贫率达到30.5%。2.基础设施持续改善。积极向上争取库区、一事一议、交通、水利、农田改造等项目40余个，总投资4000余万元。解决群众出行难、吃水难等问题，提升了我乡镇容村貌，为旅游项目、农业项目的落户发展打下了坚实基础。其中，投入465万元，修建了宋巾公路1.1公里、乡村水泥路8.2公里;投入1200万元，在三山、西下、棠厦三个村建设高标准农田4000亩;投入了300万元，铺设了集镇自来水管道1500米，可解决集镇3000余人的吃水难问题;投入36万元，编制特色旅游集镇可控性编制规划，加强旅游集镇建设，为全乡人民谋幸福。3.科教文卫亮点纷呈。总投资800万元的巾口学校教学楼、综合楼全面竣工投入使用，并接通了自来水管网，彻底解决了全校师生吃水难问题;投资15万余元的老年人门球场、地掷球场完成建设投入使用，丰富了老年人的娱乐活动;投资300余万元的乡卫生院已投入使用，极大改善了全乡医疗条件;中心幼儿园已完成征地，规划设计及前期土地平整工作逐步推进;举办了喜迎十九大廉政文化书画展，庆祝党的十九大文艺汇演暨巾口乡第二届中老年艺术节等大型文娱活动，组织了舞龙舞狮表演、送戏下乡活动;举办了巾口学校庆“六一”校园文化艺术节及安全生产、绿色回收进校园等青少年主题活动;开展了眼疾免费检查、重阳节老人体检、爱国卫生运动等系列服务群众活动。 四、厚植文化基因，示范引领开创新局面注重物质文明、精神文明和生态文明建设协调发展，创建乡风文明示范基地1处。1.山水特质逐步彰显。为上畈村争取到省财政厅美丽乡村建设资金300万元，未来几年将全部用于村庄提升建设;在集镇和三山村设立了农村电子商务服务站，发展旅游产品开发、瓜果采摘和农产品电子商务;强化品牌意识，积极完成了“巾口红”红心火龙果、“西海优品”有机猕猴桃和“幸福西海”乳酸果汁、翁氏有机稻米本地商标注册推广;与庐山西海管委会加强合作，促进景区套票营销，滑翔伞、摩托艇、极速卡丁车等一批体验式户外运动倍受青睐，稳步实现了上山下水立体旅游，提升了景区承载力。2.主题活动推陈出新。一年来，以上畈大屋里、幸福里为主的美丽乡村迎接本县兄弟乡镇及外省市县考察团80余次，举办全县第三季度全域旅游现场推进会、新农村建设工作推进会、县政协委员调研、县人大代表视察、同心创业交流、共青团主题联谊等活动20余次，加强了内外宣传，彰显了巾口声誉。3.全乡干群斗志昂扬。项目的投产见效，景区的建成开放，乡村的倍受好评，使全乡群众看到了发展希望，增添了发展信心，最有力地证明了乡党政班子是不负组织托付的精锐队伍，也展现了全体乡村干部愿干事、能干事、会干事的精神风貌。在协商项目的过程中，上级各部门及主要领导对巾口青睐有加，为我们进一步发展赢得了主动权。乡、村、组三级干部实现了共同进步，涌现了一批担当实干的典型。借此机会，我代表乡政府向一年以来奋战在全乡各条战线上的同志表示衷心的感谢!各位代表，成绩令人振奋，但我们也清醒地看到，全乡经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。比如，脱贫攻坚任务艰巨，乡村发展方式、体量和层次离上级要求和群众期盼仍有较大差距，集镇及村庄整治压力巨大，“两违”乱象容易反弹，拆迁任务还十分繁重，干群破解难题的水平和担当还有待提升。面对这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。2018年工作安排2018年，全乡工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，特别是“乡村振兴战略”和“生态文明建设”相关内容，全力构建“五大生态”，持续创建“三个示范”，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，不断放大巾口山水生态优势，做强全域旅游，力促乡村振兴，增进民生福祉。全乡经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长12%左右;财政总收入增长7%左右;农民人均纯收入增长9%左右;社会保障受益率达100%，九年义务教育普及率达100%，确保全年无火灾和重特大安全事故发生，群众幸福指数和公众安全感达到高稳定值。为实现上述目标，2018年我们必须始终做到：1、倾力推进招商安商。坚持抓项目、跑项目和服务项目不松懈，瞄准绿色光电、生态农业、全域旅游、大健康及战略性新兴产业，服务上海永久自行车中部制造基地、欧蒙电动车及花千谷景区等已落户项目，加强服务对接新项目。村“两委”集中人力开展争资争项，对照道路建设、新农村建设等目标任务，针对性地跑出去，请进来，并做好科学规划，稳扎稳打地把招商安商工作做好。2、倾力推进全域旅游。岁末年初，花千谷景区屡次登上央视新闻台，知名度大幅度提升。乡政府将着眼于全境、全业、全季，以乡村卫生环境大整治为基础，持续形成旅游名镇的品牌效应。一方面提升原有项目，提升幸福里、花千谷农旅融合项目品位，建设标准化门楼、阳光沙滩、原乡民宿、民俗体验作坊、游客集散中心等基础设施，丰富业态，留住游客，实现旅游观光到休闲度假的初步升级，让更多群众参与受益。另一方面争取意向性项目，完成巾口旅游集镇规划编制，启动旅游集镇建设，拉开集镇框架，完善集镇功能。以4000亩高标准农田建设项目为契机，招引1-2个“+旅游”的配套农旅融合项目落户，增加巾口旅游项目，丰富旅游业态。3、倾力推进民生建设。全乡将进一步致力脱贫攻坚工作，紧紧围绕“春季攻势”动员会精神，全力完成好2018年目标任务;强力推进农村综合环境整治工作，为美丽乡村建设打好坚实基础;启动巾口中心幼儿园建设，解决全乡群众子女就学难问题;融入旅游元素，高标准打造窑上、马家新农村建设点，新扩建一批景观道路及群众文化工程;开展自来水管道村组铺设工程，确保全年完成覆盖全乡三分之一群众的供水任务;深入开展乡风文明创建活动，推进美丽乡村环境持续改善，保障社会和谐稳定，维护来之不易的发展大局。4、倾力推进作风建设。今年是新作风新形象建设年，县政府在年初“两会”等多次重要会议上，推进“放管服”和机构改革，是“两学一做”专题教育的现实版和具体化，为的就是更好地转变作风，服务群众。今年，将一如既往地坚持乡干部例会、考勤、请假销假、绿色节能等制度，时刻牢记乡村干部身份和职责，处处力求说话和蔼、办事高效、衔接顺畅，做人做事两不误。各位代表，同志们!春末夏初，万木葱茏，正是我们干事创业的好时候。新的一年，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在以邵兴华同志为班长的带领下，在乡人大的监督支持下，进一步立足优势，攒足干劲，把握机遇，为项目落地见效，早日把巾口建设成为山水生态旅游名镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年澧溪镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月25日在澧溪镇第十六届人民代表大会第三次会议上)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，全镇上下以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府班子团结带领全镇人民，坚决贯彻落实县委、县政府工作决策和部署，化挑战为机遇，克难攻坚、苦干实干，各项工作齐头并进、全面开花,社会经济保持了良好的发展态势，较好完成了全年各项目标任务。全年完成财政收入7786万元，完成固定资产投资5.6亿元，农民人均纯收入增长11%。过去一年，我们始终着力项目建设，镇域经济加快发展。诚优招商引项目。依托园区、镇区两大平台，围绕“绿色光电、大健康、绿色食品加工”等三大产业，入园项目林力实业开工建设，领创科技落户投产，镇内项目圣元钙业正式投产，旅游项目北湾半岛“情缘谷”、半岛莲池快速推进。整合资源创项目。围绕农业项目四大板块规划，新增流转土地4000余亩，北湾、牌楼太空莲，山口、下坊特色水果，大源、罗坪中药种植，临江食用蕾竹等农业产业项目全面开花。积极向上争项目，主动对接、精心编报符合国家产业政策项目，积极向上争取城乡环境整治、农业产业发展、美丽乡村建设、扶贫开发等政府性项目资金3200余万元。过去一年，我们始终着力城乡建设，“三个示范”工作成效明显。紧紧围绕县委、县政府三个示范创建工作，城镇建设、全域旅游、生态建设都取得了新的突破。城镇建设方面。开展集镇规划修编和澧溪河生态治理设计工作。新建集镇新区下水道、人行道，完成澧清路维修。公租房、卫生院周转房、无害化屠宰场投入使用，中心幼儿园即将开学。启动集镇中心完小新校门和驾校征地拆迁。农村建房管理进一步规范，全面推行“现场勘查、现场放线、现场验查、现场监管”四到现场监管机制。开展农民建房常态巡查工作，累计发现15起违章现象，全部妥善处理到位。全域旅游方面实现历史性突破。邀请专业团队开展特色旅游小镇、北湾半岛、梅林玉清宫景区初步规划。完成田丘温泉物探工作。对北湾半岛景区道路进行拓宽，新建旅游公厕2座，半岛莲池火爆开园。创新旅游发展模式，成立黄婆洞生态旅游合作社，国道220美丽风景线建设初显成效，全镇农旅项目加快落户。吸引了近五万人次到澧溪参观旅游。承办二季度全县全域旅游工作现场会，荣获全域旅游示范创建先进单位。生态建设方面。巩固“国家级生态乡镇”创建成果，深入推进“河长制”和“林长制”建设。落实天保林7.96万亩。整合人员资金，成立57人的生态管护员队伍。集中进行畜牧养殖、企业排污、砂场周边环境等整治，拆除整改规模养猪场13座，修河采砂全面停产。加大力度查处打击盗砍盗伐违法犯罪活动，未发现一例违法采伐事例，森林资源得到有效保护，生态环境得到全面提升。生态建设工作位列全县第一。过去一年，我们始终着力民生建设，人民群众获得感全面提升。三农工作亮点纷呈。完成14个新村点建设和10个老村点提升改造，建设282户美丽庭院,全市新农村现场会在我镇看点。全面加强农村道路及农田水利设施建设，强力推进高标准农田建设4400亩，完成官塘等三座重点山塘维修加固，新建源里山塘。新修水泥路11.23km，新建桥梁2座，维修桥梁3座。战胜了20年一遇的特大洪涝灾害，镇村两级自筹资金70余万元，对水毁工程进行修复，使镇内群众正常生产生活的需要得到保障。脱贫攻坚加力推进，扎实开展了贫困人口识别精准、退出精准、信息精准回头看整改工作，退出贫困户155户。发挥村集体和能人带动作用，创办牌楼白莲、坎上高山茶、临江有机鱼、曹坑丝瓜络、下坊金丝皇菊等扶贫基地5个，带动贫困户200户，牌楼莲田扶贫模式得到了吴小军副省长的肯定在全省推广，全年脱贫71户。为贫困人口交纳新农合参合基金和重大疾病商业补充保险参保费，为217名贫困学生发放教育扶贫补助，完成安居扶贫51户,成功通过全省精准扶贫第三方绩效评估。荣获新农村建设、农业产业化、清洁工作、农业工作、水利工作等先进单位称号，三农工作全县排名第一。社会事业保障有力。全面开展城乡低保整治工作，全镇剔除违规享受低保218人，符合低保条件的困难群众实现了应保尽保。为53户农村困难群众危房新建维修。为残疾人发放辅助器具和药物。为90岁以上老年人发放高龄补贴8.88万元。城乡居民基本养老保险参保率85.38%，医保参保率达97.63%，荣获农保工作先进单位。强力推进严打和治安整治工作，大力推进干部大走访活动，群众安全感持续上升。定期开展安全生产检查，严防安全生产事故发生。强力推进涉农项目资金按季度两级三地公示，全市涉农项目资金监管工作现场会在我镇看点。文化、教育、关工委等各项工作协同进步。武装工作标准化建设工作经验在全县进行推广。卫生、计生工作全县位列第一，荣获全市计划生育工作先进乡镇。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切感受到：所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇领导班子的共识共为，得益于全镇人民的团结奋进。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向各行各业的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士、向所有关心、支持、参与澧溪发展建设的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年，成绩固然可喜，新的征程，新的形势，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们深切感受到困难和压力很大，任务和责任很重;一是全球经济持续下行，招商引资上项目形势将更加严峻。二是各乡镇之间竞争压力非常大，我们与一流乡镇无论是经济社会发展上，还是各项工作的推进上还有些差距。三是县委、县政府对乡镇发展期望高。乡村振兴战略的推行，乡镇工作也成为全县工作的重心，去年我们部分工作走在了全县的前列，县委、县政府对我们提出了更高的要求，压力可想而知。四是依法行政水平有待进一步提高，干部作风有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全市、全县重大项目见效年，也是我镇贯彻落实乡村振兴战略，全面建设美丽乡村的关键之年。2018年全镇的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个全面”、“五大发展理念”为统领，紧扣全县着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”决策部署，始终坚持以项目建设为“王”，以生态建设为本，以乡村振兴为重，以民生改善为要，全力打好重大项目建设攻坚战、全域旅游提升攻坚战、美丽乡村建设攻坚战和精准扶贫脱贫攻坚战。根据新时代下的新要求，综合研判宏观形势和发展态势，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财税收入8331万元，递增7%，完成固定资产投资6亿元，递增7%，实现农民人均纯收入13000元，递增10%。为全面完成上述目标任务，将重点抓好以下四个方面工作： （一）坚持以项目建设为“王”，打好重大项目建设攻坚战。1、全力招商引资。突出项目引领，以长三角、珠三角等经济发达地区为主攻区域，以绿色光电、大健康、绿色食品等三大主导产业为主攻方向，创新招商方式，坚持以商招商、网络招商、重奖招商相融合，精准发力，狠抓项目落户，推进项目建设，力争引进项目3个，其中引进1个亿元以上主导产业项目和1个3000万元以上的工业主导产业项目，新增项目进资5000万元，完成外资进资120万美元。突出高效服务，按照全县新时代、新形象、新作为活动要求，完善服务项目机制，从严落实服务项目责任，加强项目跟踪服务，力求与项目形成无缝对接，重点是做好已签约的林力实业、领创科技、北湾半岛情缘谷等项目，确保项目进得来，留得住，早建成，早见效。2、积极争资争项。牢固树立发展靠项目、项目靠资金、资金靠争取的理念，认真研读国家产业政策，把握国家宏观调控政策和资金走向，主动对接乡村振兴战略和十三五规划，有针对性地编报符合国家产业发展、具有特色的优势项目，积极向上争取项目扶持资金，力争争取扶持项目资金3000万元以上。3、大力扶持创业。落实创业扶持政策，激活民间资本，激发民间创业激情，吸引在外成功人士返乡创业，为能人创业提供宽松的创业环境，让澧溪成为成功人士返乡创业的热土;鼓励企业扩大生产，积极帮助企业解决用地、用电、用工、融资等难题，扶强做大现有企业规模，促进二次创业，掀起全民创业热潮。 （二）坚持以生态建设为本，打好全域旅游发展攻坚战1、以保护好、治理好为目标。强化生态保护责任落实，全面大力实施“河长制”、“林长制”，做好蓝天、青山、碧水工程。抓好庐山西海湿地公园澧溪段生态保护，管护好14万亩公益林和7.96万亩天保林，严厉打击非法渔业捕捞、非法采砂、盗砍盗伐、偷猎偷捕野生动物等行为。对镇内工矿企业加强环保管理，对非法排放从严、从重处理。2、以规划好、发展好为目标。大力抓好生态产业发展。立足“生态产业化、产业生态化”目标，围绕我镇四大板块农业产业规划，大力抓好花卉苗木、特色林果业、特色水产养殖等休闲观光农业及高山有机茶、中药材等林下经济产业。以国道沿线为重点区域，扶持大户，带动农户，示范引导。重点做好220国道十公里三千亩莲田示范基地、山口千亩特色美国水果采摘基地和临江千亩稻虾共养基地建设，加快大源、罗坪、坎上中草药种植基地建设，在此基础上每个村要立足本村产业基础，完成1个以上百亩产业基地建设，努力将澧溪打造成产业兴旺的美丽风景线。3、以开发好、利用好为目标。聘请专业人士做好全镇旅游资源的调查、策划、包装，完成国道220乡村美丽示范风景线规划建设。新建旅游生态停车场3处，3A旅游公厕4所。着力抓好半岛情缘谷项目建设的推进和服务工作，加快半岛樱花谷、半岛鹿苑、太平坪坑民宿、长乐莲海、梅林玉清宫等项目的包装推介，加快旅游资源开发步伐。加大旅游产品宣传推介，充分利用网络、微信等新型媒体，宣传推介澧溪旅游资源和良好的人文生态。 （三）坚持以乡村振兴为重，打好美丽乡村建设攻坚战1、推进集镇建设。按照科学规范、合理布局、生态和谐的总体要求，高标准完成澧溪集镇规划修编和澧溪河道生态治理规划设计拉开集镇框架。盘活集镇土地，发挥财政资金杠杆作用，撬动民间资金参与市场运作，形成政府主导，民间参与，多方投入的集镇融资机制，以大投入，推进集镇大建设，以大建设，推进集镇大发展。完成集镇驾校建设和小学校门改建，启动驾照考试中心和农产品交易中心规划和立项工作，着力提升集镇人气。强力推进集镇环境整治，严厉打击占道经营，私搭乱建，持续抓好集镇绿化、亮化、美化三大工程，努力改善集镇面貌。2、推进美丽村庄建设。突出“生态宜居”，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章，让农村颜值高起来;突出“产业兴旺”，念好助农增收种、养、游三字经，让产业旺起来，让农民富起来;突出“乡风文明”做好讲、评、比三大活动，让乡风民风纯起来，社会风气好起来。以国道220沿线为主战场，以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，完成39个美丽村庄、1717户美丽庭院建设，打造景色美、民风纯、产业旺的美丽风景线。扎实抓好农村建房管理，完善农民建房管理办法，强化农民建房巡查，加大“两违”建筑处罚力度，维护村镇规划的严肃性。3、推进农村环境整治。始终坚持组织领导到位，宣传发动到位，工作措施到位，工作推进到位，资金保障到位，强势推进环境治理，做好“拆、改、清、洁、绿、新”六字文章。在重点抓好国道220、永武、大广高速沿线环境整治的基础上，在全镇各村全面铺开。健全长效保洁机制，全面落实农户门前“三包”责任，做好农户卫生费收缴工作，探索生态管护员激励机制。为群众创造出生态、宜居的生产生活坏境。 （四）坚持以民生改善为要，打好精准扶贫脱贫攻坚战1、大力办好民生实事。积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，引导民间资金投入民生实事建设，夯实农村发展基础。全年力争投入为民办实事资金8000万元以上。做好集镇中心幼儿园开园准备工作，确保顺利招生开学。力争新修通自然村水泥路17公里，完成烟安线维修改造工作。完成土地开发2200亩，力争新建高标准农田5200亩。完成林地抚育、林相改造1700亩。进一步完善山洪灾害防御体系，认真修订防汛防旱预案，确保安全度汛。做好森林防火工作。努力提升社会保障工作水平，扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖面。进一步做好计划生育工作，提高村级规范化管理水平。2、切实抓好安全稳定。正确处理新时期人民内部矛盾，高度重视人民群众来信来访，严格落实党员领导干部信访案件包案化解制和信访案件化解跟踪督查制度，持续开展访民情、促和谐大走访活动，坚持防止突发性重大恶性案件、群体性事件、赴省进京越级上访事件发生。切实抓好社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决扫除各种社会丑恶现象,进一步提高群众的安全感。认真落实安全生产党政同责,一岗双责,定期开展安全生产隐患排查,定期开展安全生产专项治理、打非治违活动，确保全镇社会平安稳定。3、着力抓好脱贫攻坚。精准制订帮扶计划，精准施策，帮助贫困户树立信心，加大帮扶力度，特别是要在帮技术、帮信息、帮资金方面下功夫。进一步发掘牌楼莲田扶贫模式，探索更多的产业扶贫项目，努力帮助贫困户发展产业，实现就业;注重扶贫同扶智扶志相结合,注重激发贫困群众脱贫致富的内在动力,注重提高贫困群众的自我发展能力。实行动态管理,脱贫及时销号,返贫及时挂号。改进工作作风,用心用情用力开展扶贫,把脱贫工作做实做细做好。确保按进度、按要求、按质量完成脱贫攻坚任务。加强政府自身建设面对新任务、新要求，我们将更加注重自身建设，不断转变政府职能，加快管理创新，提升工作能力，全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。1、强化创新意识，解放干部思想。积极适应新时代的发展要求，以增强领悟力、创新力、落实力为重点，加快打造学习型政府。更加注重学习新思想，新理念、新知识，加强工作研究和对接，创造性开展工作。善于运用新思维、新方法分析处理问题、突破思维定势、工作惯性和路径依赖，有效破解发展难题，打开工作局面。2、强化担当意识，主动服务群众。紧围绕“新作风新形象建设年”，大兴担当实干之风，在“想干事”上花心思，在“敢干事”上见胆识，在“会干事”上显能力，坚决防止“以电话调度代替工作调度、以文件落地代替工作落实”。健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲。对懒政怠政等不作为、乱作为的行为给予严肃查处。3、强化法治意识，依法依规行政。坚持依法决策、依法行政，全面推行法律顾问制度，严格履行法定程序，促进决策科学化法制化。落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。主动接受镇人大的法律监督，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。4、强化廉政意识，风清气正立身。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”，抓好中央八项规定精神实施细则落实，驰而不息纠“四风”。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上，有效防范政府性债务风险。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益不正之风。始终把民之所望作为政之所向，推进政府工作更加贴合实际，更加顺应民心，更好满足人民日益增长的新需求。各位代表，新时代，奋起正当其时;新目标，奋发更应有为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，顽强拼搏，开拓进取，为奋力开启新时代建设“秀美富裕幸福的现代化山水武宁”贡献澧溪智慧和力量!

  2025-07-27

• 【南康区招商】九江外贸稳中提质显韧性 一般贸易主导民企活力足

  在招商引资政策持续发力、区域产业链协同升级的推动下，九江市对外贸易呈现稳健增长态势。海关统计显示，当地前11个月进出口总值突破400亿元，同比增长超两成，一般贸易占比近九成，民营企业贡献七成以上份额，对东盟、美国等主要市场进出口保持活跃，机电产品与服装出口形成双支撑，展现出较强的产业韧性和结构优化趋势。 一、整体增速高于全国水平单月外贸表现亮眼 九江市前11个月进出口总值达407.1亿元，同比增长21.7%，增速显著高于同期全国平均水平。其中出口334.8亿元，增长19.9%；进口72.3亿元，增幅达30.7%，呈现进出两旺格局。特别值得注意的是，11月单月进出口规模同比激增155.3%，环比增长85.9%，创下阶段性新高，反映出年末旺季产能释放与订单交付的集中效应。 二、一般贸易主导地位巩固加工贸易增速显著 从贸易方式看，一般贸易持续发挥压舱石作用，前11个月进出口361.9亿元，占比88.9%，同比增长18.9%。加工贸易虽规模较小但增长迅猛，进出口41.9亿元，增速达60.8%，显示九江承接产业转移成效逐步显现。两者协同发展，推动贸易结构更趋均衡。 三、民营企业主力军作用凸显外资国企同步增长 市场主体方面，民营企业进出口297.9亿元，占比73.2%，增速21.9%，成为稳外贸的核心力量。外商投资企业进出口79亿元，保持3.4%的稳定增长；国有企业增速最为显著，进出口30.2亿元，同比增长118.3%，三类主体均实现正增长，形成多元驱动格局。 四、东盟保持第一大伙伴对美国出口增长强劲 区域贸易布局中，东盟以94.5亿元进出口规模稳居九江第一大贸易伙伴，同比增长6.6%。对美国进出口48.7亿元，增速达32.2%，表现突出；对欧盟进出口45.6亿元，微降0.4%，总体保持稳定。此外，九江对RCEP成员国进出口占比持续提升，政策红利逐步释放。 五、机电产品引领进出口服装出口贡献稳定 重点商品方面，机电产品在进出口两端均表现抢眼：出口品类中与服装及衣着附件共同构成主要支柱；进口机电产品10.1亿元，增长63.5%，反映产业升级需求旺盛。高新技术产品进口增长41.6%，农产品进口增幅达100.8%，显示消费市场与生产需求的同步升级。 当前，九江正通过优化口岸营商环境、培育跨境电商新业态等措施巩固外贸优势。随着赣江新区、综合保税区等平台功能持续完善，区域产业链与供应链韧性将进一步增强，为对外贸易高质量发展提供新动能。

  2025-07-27

• 【投资都昌县】2017年都昌县政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月16日在都昌县第十六届人民代表大会第三次会议上)都昌县人民政府县长钟有林各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力，以打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”为统领，攻坚克难，真抓实干，全力以赴推进脱贫攻坚、招商引资和项目建设、棚户区改造“三大攻坚战”，全县经济社会呈现良好的发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。主要指标平稳增长。预计实现生产总值130亿元，增长9%;完成财政总收入14.87亿元，税比83.5%，实现“双控一提”目标;完成固定资产投资117亿元，增长13%;实现社会消费品零售总额56.1亿元，增长12.5%;金融机构存款余额212.6亿元、增长13.2%，贷款余额76.6亿元、增长16.5%;三次产业结构比20:44.5:35.5。发展质量进一步提高。城乡面貌明显改观。脱贫攻坚成效明显，产业扶贫、村庄整治、基础设施建设等十大工程扎实推进，投入村庄整治资金3.5亿元、光伏发电资金1.9亿元、产业发展资金2000万元，有效保障了脱贫攻坚资金需求。区位交通明显改善，九景衢铁路竣工通车。市容市貌整治有力，市政设施更新完善，省级卫生县城复审一举通过。人居环境进一步改善。重大项目强力推进。深入开展“重大项目落实年”活动，实施新型工业、城市建设、基础设施等重点项目43个。坚持勤调度、严督查、建机制，项目建设步伐加快，重大项目开工35个、竣工21个，都昌火车站、南山大道一期、德义行茶油等项目顺利建成，宏升新材料、三周公路升级改造等项目快速实施。发展后劲进一步增强。改革创新持续加力。积极推进金融创新、激活金融要素、发挥金融杠杆作用，成立国有控股倒贷公司。大力盘活沉睡资产，全面完成行政事业单位国有资产清理核查。积极推行现代公司运营管理模式，拓展对外投融资平台，多方吸引外来资本，有效促进了国有资产流通增值。发展动能进一步激发。民生福祉不断增进。全年财政民生支出35.8亿元，占财政总支出的82.1%;预计城镇居民人均可支配收入24886元、增长9.8%，农村居民人均可支配收入8046元、增长13.9%。民生投入与经济发展同步增长。民生指数进一步提升。过去一年，我们重点抓了以下六个方面工作： （一）全力以赴打好脱贫攻坚战，乡村面貌明显改善扶贫脱贫扎实推进。围绕脱贫目标，压实脱贫责任，狠抓问题整改，坚持精准识别、精准施策，统筹整合涉农扶贫资金5.79亿元，实施产业扶贫项目11283个，建设易地扶贫搬迁安置点15个、搬迁建档立卡贫困人口926人，改造农村危房2550户，建成村级光伏电站203个，装机容量达11.52兆瓦。建设村级组织活动场所13个、文化活动中心38个。健康扶贫五道保障线建立。保障贫困户家庭学生教育2.3万人次。农村低保与扶贫政策有序衔接。110个贫困村电网改造全面完成。“雨露计划”培训367人。“一村一名农机手”培训110人。建成电商扶贫站32个。103个贫困村“七改三网”全面推进，惠及1142个村庄、7.2万农户。基础设施不断完善。紧抓滨湖四县小康攻坚政策机遇，成功争取57个项目列入省行动方案，总投资181亿元，开工建设项目21个，投资39亿元。都蔡公路环境整治提升、七角集镇街道综合改造成效明显。4个乡镇农村安全饮水巩固提升、万户抗旱水源提水工程、8座千亩以上圩堤填塘压浸、108座山塘整治等项目基本完工。12座新出现小 （二）型水库除险加固、春桥港综合治理、水毁重点工程修复、水利设施养护、南溪圩堤除险加固等项目有序建设。农业综合开发“两类创新试点”项目启动建设。土地开发、“旱改水”新增耕地6750亩，建设高标准农田4.97万亩。完成村庄规划203个，“两违”建房管控不断加强。现代农业持续做大。粮食生产实现“十四连丰”。累计流转土地28.82万亩。中药材、油茶、茶叶种植面积分别达1.8万亩、3.2万亩、1.7万亩。成功举办首届“鄱湖杯”茶叶评比会。小龙虾“稻虾共作”及综合养殖面积达3.3万亩，建设千亩基地6个。累计发放“财政惠农信贷通”贷款4.05亿元。发放耕地地力保护补贴6963万元。新增市级农业产业龙头企业4家、农民专业合作社242家、家庭农场38家，新建和提升500亩以上产业基地10个。通过“三品一标”认证有机农产品3个、绿色食品8个、无公害农产品2个，“都昌豆参”地理标志商标成功注册。成功承办全省绿色高效油菜技术培训会、全省冬种工作现场会。 （二）坚定不移发展新型工业，工业经济稳步扩张招商引资务求实效。强化招商引资保障，组建12个招商团，重点围绕轻工纺织、绿色食品、生物医药、机电制造、环保矿产等五大主导产业，充分发挥异地都昌商会作用，积极对接引进产业项目。全年签约引进2000万元以上项目48个，其中亿元以上项目27个，5亿元以上项目6个，引进市外资金106.8亿元，同比增长17.8%;实际利用外资1.03亿美元，同比增长13.1%;新增生产型外贸企业8家，实现外贸出口2.13亿美元。特别是总投资20亿元的宏升新材料项目签约开工，打破了都昌没有真正投资十亿元以上项目的历史。园区拓展扎实高效。“一园三区”调区扩区扎实推进，规划环评通过评审验收。苏山石材产业园预选扩区面积2平方公里，集镇规划、石材产业规划、园区规划初步完成;芙蓉山工业园拓展2平方公里，收储郑家山土地300余亩，实现集中连片供地1500余亩。通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地550亩、厂房11万平方米。项目建设卓有成效。凯迪生物质发电、庆辉木业等项目快速推进;洪星消防门业、颐迪生物科技、福兰阁家具、喜悦电子、凯尊鞋业、潽天饮品等项目建成投产。龙能矶山湖、南峰皓晖、蔡岭昊缇等光伏电站并网发电。预计规模以上工业主营业务收入增长10%，工业增加值增长9%，利润总额增长20%，新增规上工业企业16户。园区服务提质增效。硬环境不断夯实。芙蓉山工业园总投资6.1亿元的基础设施十大工程加速推进。思源实验学校、污水处理提升泵站及管网等项目基本完工，城北医院、皇赐路连接线、垃圾处理中转站等工程启动实施，园区在线监控平台建成使用，组建园区派出所，配租公租房1000套;蔡岭工业园集贤东路完工，天然气、弱电管网等项目加快推进。软环境持续优化。深入推进“降成本、优环境”专项行动，扎实开展“政企茶叙会”“百个部门帮百企”“百企评部门”等活动，全力帮扶企业加快发展。加大金融政策支持力度，为160家企业发放“财园信贷通”资金6.7亿元，为21家企业提供1.1亿元过桥续贷资金服务。成立全省第二家、全市首家国有控股倒贷公司，为37家企业提供倒贷资金6740万元。 （三）坚持不懈加快城市建设，城市形象不断提升城市规划持续完善。完成城市开发边界线划定。山北组团南片区3.73平方公里控规、城乡通讯基站、户外广告专项规划完成编制。城东组团6.7平方公里控规启动编制。中心城区城中村“十三五”空间布局规划全面开展。城市棚改稳步实施。按照“先公后私、一期两步”总体思路，先期启动363栋、11.3万平方米公房征拆。已拆除公房7万余平方米，同步拆除私房2.9万平方米。完成棚改融资10亿元，出让商住用地10宗、338亩。2个棚改异地安置点启动规划设计，棚改私房征收补偿方案正在修订完善。城建项目加快推进。围绕“强基础、优功能、提品位”的目标，投资23亿元，实施重点城建项目23个，竣工12个。在滨水西区，云住路、船坞路建成通车，矶山花园小区整体拆迁全面完成,县中心幼儿园、云矶安置小区基本完工，前进路、城西学校、农贸市场等项目稳步实施。卫生监督所完成搬迁，公共卫生服务中心组建挂牌。在城南新区，县第二自来水厂、综合档案馆全面建成，南山大道复工建设，同科路、建材市场二期、南山学校、任远中学搬迁等项目顺利启动。在老城区，财富大道全面完工，东湖东路、金昌安置小区、县中医院康复大楼等项目快速建设，县城污水处理厂提标改造工程基本完工，新建城区污水管网12公里。城东车站开工建设。惠民南路、府北路、东明路、城西大道北延等项目有序推进。建成一体式公厕垃圾中转站2个，维修改造公厕8个。城市管理成效明显。省级卫生县城复审顺利通过。“一园六路”环境整治扎实开展。拆除广告牌6000余平方米，硬化社区路面1.3万余平方米，修补破损路面1万余平方米、园林绿化面积1万余平方米。集中整治东街步行街、东湖广场、人民广场，多年乱象得到根本扭转，市容市貌明显改观。 （四）持之以恒致力特色发展，发展后劲日益增强交通区位显著突破。都南高速紧密对接。都九高速陆路段建成通车，鄱阳湖二桥快速建设。三周公路、苏流公路开工建设。都昌火车站“两路一广场”全面竣工。特别是全县人民企盼已久的九景衢铁路竣工通车，都昌彻底告别了不通铁路的历史，一举迈入动车时代，融入长三角2小时经济圈。生态建设全面加强。“生态都昌家园”创建活动稳步推进。城乡环境综合整治扎实开展，环保责任制、“河长制”、秸秆禁烧全面落实。苏山石材整治成效明显。成功收回新妙湖水面并实行人放天养。节能降耗工作不断加强。科学划定生态保护红线，畜禽养殖“三区”有序划设，关停畜禽养殖场3家。建成集镇污水处理设施4个。完成造林绿化1.6万亩。荣获全省森林防火平安县。湿地和候鸟保护工作连续七年荣获全省先进。蔡岭、左里获评省级生态乡镇，中馆大塘、阳峰黄梅、西源塘口和长溪等4个村获评省级生态村。文化事业蓬勃发展。国家公共文化服务体系示范区创建稳步推进。“书香都昌·全民阅读”工程有序开展，《文化都昌》系列丛书编纂基本完成。“中国书法之乡”创建深入开展。广场舞、鼓书大赛、万名学生诵读家风家规等群众文化活动丰富多彩。成功举办第二届鄱阳湖全国候鸟摄影大展。旅游开发稳步推进。围绕“东方百慕大、鄱湖都昌县”形象定位，全县旅游总体规划编制完成。老爷庙道教文化改扩一期项目主体完工，鄱阳湖之窗旅游度假区有序建设。成立南山风景区管委会，南山风景区国家4A级景区创建全面启动。乡村旅游蓬勃发展，晨晖农庄、鄱湖三宝、太自然农庄荣获3A级乡村旅游点，成功举办鄱湖百合花节。 （五）矢志不渝推进改革攻坚，政务环境持续优化行政体制改革纵深推进。“放管服”改革不断深入，承接上级下放行政权力6项，县级行政权力调整102项、取消49项。乡镇权责清单全面公布。行政执法检查“双随机一公开”监管全面实施，商事制度改革不断深化;行政许可“一次办”扎实推行，审批事项办结时限平均压缩35%。新增市场主体5001户，同比增长28.6%。历史遗留问题妥善化解。对历史遗留问题不回避、不推诿，始终以担当的姿态、法治的思维全力化解。全年共依法化解各类历史遗留问题63个，成功推动阳光国际、滨湖名城等楼盘重新开工，圆满解决县木器厂、印刷厂等企业改制问题，全力推进南山大道、财富大道等城市道路复工建设，社会经济秩序明显好转。集中清理园区企业税收征管277家，清缴税款2177万元，实现园区企业“风险防范”和“信用提级”双赢。新经济新动能不断激发。电子商务、大数据等新兴产业快速发展。左里镇入选市级特色小镇。组建九银村镇银行。金融产品不断创新，通过网络扶贫、PPP项目等方式，有效破解了项目建设资金难题。国家和省级知识产权强县试点建设扎实推进，专利大户企业突破10家，亚达汽配荣获国家知识产权示范企业，成为全市首家专利拥有量过百件企业。报批国家高新企业3家、国家科技型中小微企业5家。颐迪科技与暨南大学、天津科大合作的项目孵化基地成功建立。其他领域改革加速推进。行政事业单位国有集体资产清理核查全面完成。成立国资运营公司和国盛投资集团，投融资渠道进一步拓宽。园林处整体划转城管局。农村房地一体确权登记发证扎实推进。土地确权登记颁证通过市级验收。推行东湖、西湖管理体制改革。创新社会抚养费征收管理模式。医疗卫生、价格机制、供销合作社、殡葬管理、农村集体产权等改革有序推进。政府自身建设持续加强。完成综合协同办公系统建设。扎实推进“两学一做”常态化、制度化。持之以恒纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神典型案例56起，给予党政纪处分12人，深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等专项治理，查处典型案例6起11人，给予党政纪处分2人。紧盯扶贫领域开展监督执纪问责，立案审查典型案件52起、结案46起，给予党政纪处分49人。自觉接受人大和政协监督，办理人大建议96件、政协提案117件，办结率100%。民生资金、政府性投资项目等重点领域审计监督进一步加强。财政性资金管理制度进一步规范，“三公经费”支出下降11.4%。 （六）倾心尽力满足百姓期待，民生事业全面进步惠民实事全面落实。“一卡通”发放惠农补贴资金3.87亿元。发放小额担保贷款1.1亿元，新增城镇就业4481人，转移农村劳动力1.2万人。培育新型职业农民267名。城乡居民养老保险参保35.9万人，医保参保率98.3%。发放贫困生补助资金875万元、助学贷款2241万元。发放医疗救助资金2102万元，救助困难群众2.6万人次。城乡低保保障标准和补助水平稳步提高。城乡居民独生子女父母奖励政策稳步实施。实施重大疾病免费救治2429人次。办理被征地农民养老保险5506人。残疾人“精准康复服务”行动全面实施。硬化通自然村公路160公里，改造农村公路危桥48座，养护县乡道路866公里。超载超限专项治理成效显著。社会事业协调发展。公开招聘事业单位工作人员296名、选调100名优秀教师进城。义务教育均衡发展迎国检全面展开，投入4948万元改造农村中小学围墙、旱厕。设立230万元教育教学质量奖励基金。中考、高考质量稳步提升。整体收购县四中组建公办万里中学。建成左里、大沙、狮山3所乡镇中心幼儿园。职教、特教快速发展。新改建村级卫生服务室97所。计划生育工作荣获全省综合先进。新建和改扩建10所敬老院。移风易俗工作扎实开展，万户镇荣获全国文明村镇称号。第三次全国农业普查顺利开展，第二次全国地名普查、第三次可移动文物普查全面完成。食品药品监管全面加强。托市粮收购扎实推进。“双拥”共建、国防动员深入开展。防震减灾工作荣获全省综合先进。气象、工青妇、外事侨务、科协、文联、工商联、老年老龄、红十字、慈善、民族宗教、对台、仲裁等事业得到新发展，人防、水文、海事、港航、县志、石油、烟草、邮政、通讯、保险、消防、武警等工作取得新成绩。社会局面更加和谐。安全生产责任体系进一步完善，安全隐患排查整改扎实开展，全县安全生产形势平稳向好。成功举办鄱阳湖区联谊联防第十三届年会，建立棠荫岛湖区执法点，深入开展湖区综合整治。“七五”普法、乡村综治中心建设扎实开展，“雪亮工程”有序推进，“天网”加密全面完成，社会治安防控体系进一步完善。信访责任制度全面落实，坚持县领导包案接访，从严打击违法信访行为，信访秩序明显好转，网络舆情有效监控，荣获全省信访工作“三无”县。各位代表，过去一年，全县人民勠力同心，战胜各种困难和挑战，各项事业取得长足进步。都昌的发展，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县四套班子同心同德、共识共为的结果，是全县上下攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向全县各行各业群众，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻县武警消防官兵、公安司法干警，向所有关心、支持和参与都昌建设的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去一年，虽然我们遇到的困难超乎预料，承受的压力大于预期，但我们依然保持了破浪前行的发展步伐，解决了许多以前想解决而没有解决的难题，办成了许多以前想办而没有办成的难事，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵!我们深刻体会到：只有保持政治定力，唯以舍我其谁的担当实干，才能增强加快发展的凝聚力;只有坚持从高设标，汇聚弯道超车的强大动能，才能增强加快发展的创造力;只有勇于改革创新，冲破阻碍发展的藩篱束缚，才能增强加快发展的驱动力;只有持续改进作风，营造风清气正的政务环境，才能增强加快发展的公信力;只有恪守执政为民，展现不忘初心的公仆情怀，才能增强加快发展的向心力。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：发展不充分不平衡的矛盾尤为突出，县域经济总量小，财政收支不平衡，固定资产投资、内资外资等指标在全市依然靠后;城镇化率不高，城乡基础设施建设欠账多，脱贫攻坚任务十分艰巨，建设全面小康社会任重道远;影响社会稳定的因素依然较多，特别是湖区维稳压力依然较大;一些干部作风不实、能力不强，缺乏担当奉献意识。对于这些困难和问题，我们不回避、不懈怠、不畏难，将采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革攻坚的深化之年，更是打赢脱贫攻坚战、决胜同步全面小康的关键一年。尽管目前我县经济社会发展相对滞后，但我们对加速发展充满信心，信心主要来源于：从宏观形势看，世界经济缓慢复苏，国内经济保持长期向好态势，供给侧结构性改革全面推进，“一带两群四区”战略深入实施，特别是十九大提出乡村振兴战略，国家必将出台更多促进农业农村发展的利好政策，作为传统农业人口大县，都昌必将迎来更多的政策叠加;从区域战略看，为助推我县小康攻坚，省委、省政府量身定做，专门出台了支持滨湖四县小康攻坚的实施意见，并将其上升为省级战略，省市领导和部门对都昌格外关心、大力支持，都昌必将拥有更多的政策优势;从自身条件看，九景衢铁路已建成通车，都九高速将于今年竣工通车，都南高速也已进入实质性推进阶段，届时制约我县经济发展的交通瓶颈将大幅突破。政策效应在不断叠加释放，区位条件在不断优化改善，干事氛围在不断聚集提升，都昌正处于大有可为的重要机遇期。我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有省市部门的大力支持，有全县人民的共同努力，都昌的发展潜力必将加速释放。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委十一届五次全会和县委十三届五次全会精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，突出“打基础、抓重点、补短板、强弱项”，坚定不移实施“四张牌”发展战略，全力写好做大工业、做美城市、做强农业“三篇文章”，坚决打好精准脱贫攻坚、城乡环境整治“两场主动仗”，努力形成一股齐心思干的新能量，奋力开创都昌加快发展、全面小康的新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长5%;固定资产投资增长11.5%;社会消费品零售总额增长12.5%以上;规模以上工业增加值增长8.5%以上;实际利用外资增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、12%;全面完成市政府下达的节能减排任务。为实现上述目标，务必牢牢把握“五个必须坚持”：一是必须坚持将改革创新作为动力源泉。深入贯彻新发展理念，坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断厚植发展新优势和新动能。积极转变政府职能，加速深化重点领域改革，为创新发展营造良好政务环境。二是必须坚持将协同发展作为内在要求。全力写好“三篇文章”，坚定不移将园区建成“投资高地”、将县城建成“首善之地”、将农村建成“绿色基地”。深入实施乡村振兴战略，促进城乡一体发展，不断提升城乡基础设施承载力和公共服务供给力，加快构建城乡联动发展的新格局。三是必须坚持将绿色发展作为引领方向。立足自然生态优势，牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色崛起之路，保护好都昌的绿水青山。持续加强重点区域和关键领域环保监管，坚持集约节约用地，不断巩固省级生态文明示范县、省级卫生城市、省级森林城市创建成果。四是必须坚持将对外开放作为根本出路。要坚持注重引资引智引技并举，主动对接长三角、珠三角和国内重点区域，引进一批带动能力强的大项目、好项目，提高利用外资、人才、技术的质量和水平。大力实施“能人返乡”工程，提升返乡创业品牌影响力。五是必须坚持将共建共享作为追求目标。深入贯彻以人民为中心的发展思想，大力实施精准扶贫和精准脱贫，确保贫困村全部按时退出、贫困人口如期脱贫，与全国全省全市一道同步建成小康社会。大力实施民生工程，加快发展社会事业，不断织密织牢就业和社会保障网，让广大人民群众共享改革发展的成果。2018年，我们将重点做好以下七个方面的工作： （一）以实施乡村振兴战略为契机，坚定不移开创“三农”工作新局面按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，促进农村环境优美、农业产业升级、农民收入增收。全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程。围绕45个贫困村退出、2.11万人脱贫目标，坚持精准施策，因户因村精准落实教育、健康、就业等扶贫政策。因地制宜推进十大扶贫工程，以产业扶贫为龙头，大力发展休闲农业、特色种养等产业，确保村有脱贫产业、户有增收门路。完成309座光伏电站新扩建工程，实现行政村全覆盖。建设易地扶贫搬迁安置点9个、搬迁建档立卡贫困人口825人，改造贫困户危旧房572户，兜底保障贫困群众197户、494人。建设电商扶贫点146个。强化整村推进，新农村建设落实省点548个、市县点200个，确保贫困村45户以上自然村全覆盖，全面完成25户以上贫困村组整治，统筹兼顾群众积极性高的非贫困村。结合村庄整治、美丽乡村建设，推进“七改三网”，开展“六统·四联创”活动，加快水、电、路等基础设施建设，沿都蔡路、景湖路、都中路、新杭挂线重点打造一批示范亮点村。压实工作责任，实行最严格的考核评估机制，加大脱贫成效考评比重。开展常态化巡察和暗访抽查，压实县、乡、村主体责任。充分发挥“第一书记”、驻村工作队作用，健全结对帮扶工作协作机制，加强扶贫项目资金整合监管。坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力。全面夯实农业基础。紧抓滨湖四县小康攻坚政策机遇，积极争取一批交通基础、农林水利等项目。推动实施鄱阳湖水生态文明示范区PPP项目。除险加固4座万亩圩堤、24座新出现小 （二）型病险水库、70座重点山塘，启动周溪联圩涝区治理，有序推进春桥港治理。加快应急饮用水源等工程建设，全面推进城乡供水一体化。加快推进高标准农田建设。通过土地开发、“旱改水”新增耕地6000亩以上。做大做强现代农业。落实粮食安全责任制，确保粮食安全。深化农业供给侧结构性改革，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。抓特色，围绕“两茶一水”、蔬菜、畜禽等主导产业，大力开展农业招商引资，引导信贷资金、社会资本投向农业，落实“财政惠农信贷通”“产业扶贫信贷通”等支农政策，重点加大蔬菜等设施农业及瓜果项目奖补。扩规模，促进高标准农田建设与土地流转、土地托管、土地经营权入股、产业发展有机结合，发展农业适度规模经营。大力实施“百县百园”工程，沿主干公路打造一批现代农业示范园、田园综合体，新增农民专业合作社350个、新型经营主体120家、规模以上农业企业10家。力争新增茶叶种植面积1万亩、林下经济1万亩、珍珠养殖1万亩、高标准设施蔬菜2400亩，小龙虾综合养殖达到10万亩。创品牌，不断完善农产品追溯机制，扩大“三品一标”认证规模，加强农业品牌整合、培育和推介，擦亮“生态鄱阳湖、绿色农产品”名片。大力实施“互联网+现代农业”，积极探索农产品全产业链流通模式，以土塘家源公司为龙头，建设稻虾共作示范生态农业基地，打造小龙虾、珠贝、蔬菜等农产品区域交易中心，不断提升农产品附加值。 （二）以生态园区建设为载体，坚定不移推进新工业经济发展继续围绕市委“新工业十年行动”战略部署，积极推进园区改革，创新招商思维，拓展园区平台，优化营商环境，加快工业发展。紧抓招商引资。积极探索市场化、专业化招商模式，大力开展轻资产招商、顾问招商、委托招商、中介招商、以商招商。以承接产业梯度转移为契机，按照县情资源化、资源项目化、项目产业化的思路，围绕主导产业补链、延链、壮链，积极推进产业招商。主攻珠三角、长三角等重点区域，紧盯上市公司、行业龙头企业，努力在引进大项目、好项目上取得新突破。充分发挥异地商会桥梁作用，鼓励支持在外成功人士返乡创业，大力发展“雁归经济”。力争全年引进固定资产投资2000万元以上产业项目130个，其中亿元以上项目35个，5亿元以上项目12个，10亿元以上项目5个，完成进资115亿元，实现外贸出口2.4亿美元。狠抓项目落实。坚持资源向项目聚焦、要素向项目聚拢、力量向项目聚合，做大工业总量、做实工业增量，努力实现量质齐升。投产项目方面，服务推进嘉博生物、兆骏实业、亚达汽配、福兰阁家具、洁驰新能源等企业技改扩能、提质增效，力促企业做大做强。续建项目方面，大力推进宏升新材料、凯迪生物质发电等项目，确保早日建成投产。签约项目方面，重点实施英豪酒店用品、银河防汛器材等项目，保障尽快投资建设。在谈项目方面，重点对接洽谈新材料产业园、物流产业园、循环经济产业园、一体化驾考中心等意向性项目，促使早日签约落地。着力推进贝类产业“一会一院两基地”落地建设。力争全年完成工业固投80亿元，实现利税总额17亿元。细抓环境优化。做大园区平台，芙蓉山工业园以创建生态园区为目标，以建设新妙湖大道与都蔡公路连接线为载体，力争收储沿线土地2000亩。苏山石材产业园加快完成苏山、彭埠等矿区整合。优化工业布局，完成多宝新兴科技产业园和狮山工业小区前期规划、环评、用地、调区扩区等工作，把狮山工业小区打造成返乡创业、沿湖群众转移就业的特色工业小镇。完善园区配套，加快推进思源实验学校、园区医院、商务大楼、就业服务大厅等十大配套工程扫尾工作。完善苏山集镇规划、石材产业规划、园区规划。启动蔡岭工业园区污水处理厂建设。盘活和建设50万平方米标准厂房，积极引导服装鞋帽加工等中小微企业退城入园。健全项目退出机制，盘活闲置和低效用地，着力做好奥普新塑业、创研饰品收储盘活文章。优化园区服务，继续实行县领导帮挂制度，落实部门责任，提供全天候“保姆式”服务。持续开展“政企茶叙会”“百个部门帮百企”“百企评部门”等活动，认真梳理解决企业发展难题，积极落实“财政奖补、融资服务、要素保障”等扶持政策，力争新增规上企业20户。深入推进“降成本、优环境”专项行动，进一步精简行政审批事项、优化行政审批流程。 （三）以老城棚改为抓手，坚定不移打造城市建设新名片围绕打造30万人口宜居城市，完善城市规划，加快城市建设，创新城市管理，不断提升城市品位。完善城市规划。高标准完成城东组团6.7平方公里控规编制，启动山南组团0.85平方公里控规编制。加快海绵城市、近期建设、县域乡村建设、交通停车设施、地下空间开发利用等规划编制。完成大、小东湖整体改造设计，联通老城新区，实现山湖城一体发展，构建“一线两片多点”空间布局。加快城市建设。提升老城区，全力推进棚户区改造，严格实行“一个方案管到底、一把尺子量到底、一个政策用到底”，加快协议签订、房屋拆迁和土地征收，完成1016栋、5500户、55.8万平方米私房征迁。对棚改区域统一规划、分步建设，打造城市发展的新高地、市民安居的新样板。加快完善城市功能，建设一批公共停车场，新建2个城市小游园。实施城区畅通工程，建设惠民南路、芙蓉山东大道、芙蓉北路、城西大道北延伸等路网。持续推进污水管网建设改造。积极盘活老城区闲置用地，多点规划建设高楼，挺起城市天际线，打造城市新地标。将商城车站等老城区空地建设成集特色美食、文娱休闲为一体的文化广场。大力实施以邹家咀湖域综合治理、万里大道雨污管网和立面改造为代表的生态修复、城市修补工程。做热新城区，在滨水西区，建成前进路，加速推进农贸市场、城西学校、城市综合体、棚户区改造安置小区等项目。搬迁血防站、结防所、疾控中心，组建县第二人民医院，完善公共卫生服务中心建设。在城东片区，建设城东大道，建成城东车站，建设建材市场二期和公寓式安置点。在城南新区，结合南山4A级景区创建，高标准打造“一山两湖”和以观湖路为轴线的南山滨湖岸线。建成南山大道、同科路等路网，加快推进任远中学整体搬迁、南山学校、市民活动中心广场等项目，建设2个棚改安置小区。创新城市管理。深化城市管理体制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等职能，实现管理执法机构综合设置。整合“天网”工程、智慧交通、数字化城管三大平台，大力推进综合执法，构建“智慧城管”。积极推进城乡环卫一体、园林绿化管护、路灯亮化提升等城市管理项目市场化运作、社会化服务。强化城市经营，以阳光车站、商城车站、三兴纺织为重点，收储城区建设用地2000亩。科学投放商住用地，力争全年出让土地300亩。统筹集镇发展。加快火车站周边1.8平方公里土地征收、规划开发，做活高铁经济，做强蔡岭集镇。结合三周公路升级改造和狮山工业小区建设，支持三汊港、西源、周溪和狮山集镇加快拓展。发挥特色资源优势，支持多宝、大港、南峰等集镇做美做靓。支持和合、芗溪、鸣山、阳峰等中小集镇加大投入，做优做精。加快左里市级特色小镇建设。 （四）以放大潜能为依托，坚定不移彰显特色发展新优势坚持推进区位、文化、生态、旅游“四张牌”发展战略不动摇，进一步放大潜能，彰显绿色生态和特色发展新优势。强力改善交通区位。抓住滨湖四县小康攻坚历史机遇，继续紧密对接都南高速。加强鄱阳湖二桥建设协调服务，力促都九高速按期建成通车。完成三周公路、苏流公路升级改造。加快推进S214多宝至县城段、左里至永华挂线、县城疏港公路建设和蔡岭至湖口国道升级改造，启动三万南跨湖公路、春西公路、苏马公路、七细公路、大沙环乡路、都中公路(阳峰段)至新杭线等项目建设，完成原多老路改造规划，做好县城至都昌火车站快速通道前期工作。加快推进县城综合码头、苏山马鞍岛码头建设。加快发展文化事业。围绕打造赣鄱文化新高地，认真实施文化惠民工程，确保顺利完成国家公共文化服务体系示范区创建。积极申报“中国书法之乡”。加大非物质文化遗产保护力度。建设鄱阳湖文化博物馆，有序搬迁文化“四馆”和广播电视中心，出版《文化都昌》系列丛书，举办第五届“鄱湖情”农民艺术节。持续加强生态建养。积极融入全省生态文明试验区建设，实行县乡党政领导“路长制”，以线促面，深入推进城乡环境综合整治。全面开展秸秆禁烧、畜禽养殖、珠贝加工、粘土砖厂、扬尘治理、黑臭水体等专项整治。加强城乡饮用水源保护。强化森林资源保护，大力实施松材线虫病除治，完成造林绿化1.6万亩。全面落实县、乡、村三级“河长制”。加强湿地和候鸟保护，依法严厉打击非法猎杀候鸟、非法捕捞、非法采砂、非法排污等行为，扎实推进鄱阳湖水生生物区禁捕工作。适时建设林区湖区视频防控体系。强化生态文明建设考核，推行党政领导干部自然资源资产离任审计，实行最严格的环境保护制度，着力打造生态都昌、绿色家园。积极推进旅游开发。主动融入“两圈两带”大旅游，加快老爷庙、南山两大龙头景区建设，确保南山风景区通过国家4A级景区评定验收，依托鄱湖候鸟、多宝沙山、赣鄱文化等特色鄱湖旅游资源，加大项目招引和开发力度。做好旅游宣传营销工作，唱响“东方百慕大、鄱湖都昌县”品牌。大力发展绿色乡村旅游，支持苏山鹤舍、汪墩石树围等特色自然村建设，促进“农业+旅游”融合，打造一批精品旅游线路和乡村休闲旅游点。 （五）以改革创新为动力，坚定不移激发加快发展新动能坚持以法治的思维、开阔的视野推动改革创新，加快新旧动能转换，增强内生动力和发展活力。深入推进重点领域改革。继续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化建设，做到应减尽减、应进必进，真正实现“一次办结是常态，超过一次是例外”。深化商事制度改革，进一步激发市场主体活力。着力解决企业改制遗留问题，破解制约经济发展瓶颈。扎实推进农村综合改革，做好农村集体“三资”调查摸底、整合认定，通过股份合作、科学经营，不断增强农村集体经济实力。深化财税体制、医药卫生、供销合作社、盐业体制等领域改革。推进环保机构垂直管理体制改革。推进民兵制度改革，完善国防动员指挥体系建设。着力加强国资管理经营。加快改制企业国有资产核查收储。进一步完善国有资产处置程序，全面推进国有资产统一经营管理，实现保值增值。推进国有资产管理运营改革，通过资源整合、资产划拨、资金融通等方式，加强国盛集团投资运营，推进城投公司脱虚向实、做大做强，组建工投、旅投、农投等公司，满足不同领域、不同项目投融资需求。加大直接融资力度，全面启动城投发债工作，力争发行城投债券10亿元。积极推动金融体系发展。强化财政金融联动，构建以政策性担保为主体的投资担保体系，加大金融精准扶贫力度，增加有效信贷投放。积极引进银行、保险、证券等行业设立分支机构，吸引股权投资、私募基金等登记注册。继续实施PPP投融资模式，鼓励引导社会资本参与基础设施和公用事业项目建设运营。积极发展普惠金融，推动金融服务向农村延伸。充分利用多层次资本市场，缓解企业融资压力，力争实现新三板挂牌企业零突破、四板挂牌企业5家以上。加快培育新经济新动能。立足产业基础和生态优势，着力发展新能源、新材料、生物医药、绿色食品等新兴战略性产业。积极发展中医药、健康养老、文化旅游、特色小镇等绿色经济。大力发展电子商务，加大与京东、邮乐购、阿里巴巴等知名电商合作力度，健全县、乡、村三级电商服务网络，着力培育本土电商人才和电商企业，积极发展经济新业态。加快引进物流龙头企业，完善现代物流体系，打通农村物流“最后一公里”。积极推进科技兴县、质量兴县战略。 （六）以全面小康为目标，坚定不移迈出民生改善新步伐坚持资金向民生领域集中，力量向民生领域聚合，政策向民生领域倾斜，不断提升群众获得感、幸福感。扎实办好民生实事。大力实施“十个一百”惠民工程。全面落实各项创业就业政策，新增城镇就业4350人，转移农村劳动力1.17万人，培育新型农民3600人，发放小额担保贷款1亿元以上。继续加大被征地农民保障力度，全力保障农民工工资支付。提高社会救助精准管理水平，健全社医保、慈善救助等综合保障体系。新建徐埠敬老院，建成县养老中心及土塘、春桥敬老院。完成村(居)委会换届。积极推进“厕所革命”，新建改造公厕10座。启动苏山坡垅110千伏输变电站建设。积极发展新能源公共交通，推进城乡公交一体化。建成都昌火车站汽运中心。完成县道升级改造50公里、县乡村道安保工程20公里、危桥改造40座、行政村道路窄改宽200公里、县乡道农村公路大中修98公里，实现公路养护全覆盖。大力发展社会事业。认真抓好义务教育均衡发展，投资3.43亿元完善教学设施和实施341个校建项目建设，投资7亿元新建3所城区学校、实施县职业技术学校和白洋中学等扩建工程，确保顺利通过国检。积极推进高考改革。启动10个乡镇中心幼儿园建设，建成盐田、中馆等乡镇中心幼儿园。完成3个乡镇卫生院、74个村级卫生服务室改扩建。加快推进分级诊疗，实现家庭医生签约服务贫困户全覆盖。坚持计划生育基本国策不动摇，依法加大社会抚养费征收力度。全面推行免费婚检。持续推进中医药强县建设。抓好血吸虫病、结核病等重点疾病防治。推进文化、养老、社保等基本公共服务向农村延伸。推进乡镇便民服务中心建设。加快气象探测环境改善、突发事件预警信息发布平台等项目建设。严格食品药品安全监管。抓好托市粮收购，强化“放心粮油”与应急供应网络建设。开展第七次全国投入产出调查，启动第四次全国经济普查。加强国防教育，推进军地融合发展。充分发挥工青妇、残联、科协、文联、工商联、红十字会、慈善会等团体在社会事业和经济建设中的促进作用，支持武警、消防、外事侨务、民族宗教、防震减灾、老年老龄、档案、县志、对台、人防、水文、海事、港航、烟草、石油、通讯、邮政、保险、仲裁等事业更好发展。切实维护社会稳定。继续落实领导接访、包案化解和信访案件督查督办制度，切实规范网上信访办理，高度关注社会舆情、湖区稳定和环境保护，及时回应社会关切，切实预防和化解社会矛盾。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，压实安全生产责任，加快安全生产领域改革，坚决杜绝重、特大安全事故发生。健全应急管理体系，充分发挥民兵预备役应急处置先锋作用。扎实开展“七五”普法，推进乡村综治中心、基层公共法律服务体系和智慧城市技防工程建设。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，全面营造平安、和谐、稳定的社会环境，不断提升公众安全感和政法部门满意度。 （七）以人民满意为追求，坚定不移展现自身建设新成就民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们将紧紧围绕打造人民满意政府的目标，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把加强自身建设贯穿到政府工作的全领域、全过程。严格依法行政。认真落实《法治政府建设实施纲要》，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。主动接受人大法律监督，积极支持政协参政议政，虚心听取各方意见，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严格实行重大决策公众参与、专家咨询制度，加强社会稳定和行政决策风险评估。强化政府工作人员法治教育，自觉尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作。强化担当落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚决纠正形式主义、官僚主义，着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，用真抓的实劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕，踏石留印，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造竞相有为、主动作为的干事创业氛围。坚守清廉防线。严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”。聚焦重点领域，加强廉能风险管控，进一步扎紧织密制度笼子。严格落实对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计制度，做到应审尽审、凡审必严。强化监督执纪问责，严肃查处规划建设、招投标、工程签证等领域及发生在群众身边的腐败行为，做到持廉守正、干净办事。各位代表，金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺前行，为开创都昌加快发展、全面小康新局面而努力奋斗!都昌县十六届人大三次会议秘书处2018年1月16日(共印580份)名词解释1、“双控一提”：指控规模、控风险、提质量。2、五道保障线：指农村建档立卡贫困人口在基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助“四道保障”后，在县域内定点医疗机构个人负担超过2000元的部分，由政府出资兜底报销。3、三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4、一园六路：一园指芙蓉山工业园区，六路指迎宾大道、万里大道、东风大道、鄱阳湖大道、东湖大道、外观湖路。5、畜禽养殖“三区”：指禁养区、限养区和可养区。6、PPP：指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。7、雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。8、信访工作“三无”县：指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。9、乡村振兴战略：指坚持农业农村优先发展，进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。10、六统·四联创：六统指统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护;四联创指大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。11、两茶一水：指油茶、茶叶和水产。12、一会一院两基地：“一会”指贝类行业协会，“一院”指贝类文化研究院，“两基地”指贝类加工基地、贝类产品展示基地。13、一山两湖：“一山”指南山，“两湖”指东湖、西湖。14、文化“四馆”：指文化馆、博物馆、美术馆、图书馆。15、两圈两带：指“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈和庐山西海旅游经济圈，鄱阳湖旅游经济带和长江旅游经济带。16、农村集体“三资”：指在集体所有制下，农村集体所有的资金、资产和资源。17、普惠金融：指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。18、新三板、四板：新三板指全国性的非上市股份有限公司股权交易平台;新四板指“区域性股权交易市场”，是为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器，也为股份公司股权转让提供交易场所。19、“十个一百”惠民工程：指今年全市新建改造绿地小游园、文化健身小广场、公共停车场、标准菜市场、免费公厕、标准化幼儿园、边街小巷、公交候车亭、便民放心超市、社区综合服务站各20个以上。

  2025-07-27

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